Что такое запрос котировок по 223 фз простыми словами
Запрос котировок по 223 фз и 44-ФЗ
Подготовка конкурсной документации
Форма определения поставщика товаров, услуг/исполнителя работ или подрядчика, при которой сведения о закупаемых товарах/услугах, необходимых для обеспечения государственных или муниципальных нужд, сообщается неограниченному кругу лиц, получила название «запрос котировок» (запрос цен). Участник закупки, который предложил наиболее выгодное предложение (минимальную цену), признается победителем запроса котировок. Извещение о проведении запроса котировок размещается на официальном сайте ЕИС и содержит информацию о требованиях относительно товаров/услуг/работ, в которых нуждается заказчик.
Основные понятия и порядок проведения
Под понятием «запрос котировок» конкурентный вариант осуществления закупки. К такому способу определения поставщика (исполнителя, подрядчика) обращаются государственные или муниципальные организации, которые для удовлетворения собственных потребностей в товарах (услугах, работах) извещают неограниченный круг лиц с целью получить наиболее выгодное ценовое предложение.
При этом, заказчик определяет требования к предметам контракта и извещает о них, используя бланк «Извещение о проведении запроса котировок». Приглашая таким образом компании подавать заявки со своим ценовым предложением, заказчик имеет возможность заключить договор с квалифицированным участником, который сможет предложить наиболее низкую цену.
В отличие от этого варианта определения исполнителя контракта, запрос котировок по 223-ФЗ предусматривает проведение тендера, участниками которого является ограниченный круг лиц. Извещение с требованиями и условиями проводимого запроса котировочных цен формируется заказчиками и оформляется на специальном бланке.
Запрос котировок цен контракта общей стоимостью до 250 тыс. руб. объявляется за 4 дня (рабочих) до даты окончания приема заявок с ценовыми предложениями. Котировочные заявки по запросу цен контрактов суммой более 250 тыс. руб.от поставщиков могут предоставляться на протяжении 7 дней (рабочих) после опубликованного извещения о запланированном мероприятии. Если цена контракта менее 500 тыс. руб.
заказчик может осуществить запрос котировок в соответствии с рамочным Федеральным законом 44-ФЗ.
Для осуществления запроса котировок по 44-ФЗ обязательно должно выполняться условие относительно лимита объема закупок за год.
Так, для проведения запроса котировок цен по 44-ФЗ объем годовых закупок, производимых посредством это формы определения поставщика, не должен быть более 10% от совокупного объема по закупкам, совершенным заказчиком в течение года. Разрешается осуществлять запрос по 44-ФЗ на совокупный объем более 100 000 000 руб.
Согласно нормам Федерального закона 44-ФЗ, котировочная заявка может быть пода в электронном режиме, однако, на сегодняшний день интерфейс официального сайта пока не позволяет производить подобные манипуляции.
В то же время, бумажная/письменная форма подачи, а также временные сроки для принятия котировочных заявок серьезно ограничивают конкуренцию при таком варианте определения поставщика (исполнителя, подрядчика).
Дело в том, что претенденты на участие в процедуре запроса котировок цен, находящиеся в других регионах, не имеют физической возможности предоставить свою котировочную заявку на протяжении 4 дней.
Процедура запроса котировок поэтапно
Котировочная заявка в рамках федерального закона 44-ФЗ предусматривает следующие этапы проведения процедуры для «чайников»:
- Создание комиссии по осуществлению закупок, которая возлагает на себя подготовку и другие вопросы по запросам котировок.
- Подготовка извещения о предстоящей процедуре запроса котировочных цен, а также утверждение извещения и проекта контракта.
- Размещение в ЕИС информации (извещения) о проведении запроса цен и проекта самого контракта. Для начальной максимальной цены (НМЦ) контракта, не превышающей 250 тыс. руб., а также для заключения договоров на оказание скорой медпомощи, закупку препаратов на обеспечение жизнедеятельности граждан, топлива – извещение размещается не позднее, чем за 4 рабочих дня. Для договоров, чья НМЦ превышает показатель, не позднее, чем за 7 рабочих дней.
- Направление набора инструкций о предоставлении заказчиком котировок (в соответствии со ст. 75, ст. 76 закона 44-ФЗ – запрос должен направляться в обязательном порядке).
- Изменения в извещении о проведении запроса котировочных цен с продлением срока подачи котировочных заявок (может проводиться не позднее, чем за 2 рабочих дня до первоначальной даты окончания этого срока).
- Подача участниками заявок на участие в процедуре.
- Внесение изменений в заявках или их отзыв, если заказчиком были внесены изменения в извещении.
- Получение заявок от претендентов, их регистрация.
- Вскрытие конвертов, присланных от участников, а также открытие доступа к заявкам в электронном виде.
- Рассмотрение заявки от участника, оценка предложений (согласно ст. 9, ст. 10 федерального закона 44-ФЗ эти процедуры должны проводиться в течение 1 рабочего дня после установленной даты окончания срока приема заявок).
- Ответы на запросы участников относительно результатов рассмотрения заявок, их оценки.
- Направление протокола с результатами рассмотрения и оценки заявки, проекта контракта – победителю.
- Заключение договора с победителем.
- Подписание контракта с единственным участником запроса, если согласно нормам закона процедура запроса была признана несостоявшейся (в случаях, когда была подана одна, соответствующая всем требованиям запроса, заявка). В таких ситуациях заказчик обязан провести подписание контракта с единственным участником закупки.
- В случаях, когда запрос котировок признается несостоявшимся по причине отклоненных заявок, срок подачи заявок может быть продлен на 4 рабочих дня, а количество участников, которым будет высылаться направление о подаче заявок, должно быть не менее 3-х.
- Если запрос котировок не состоялся по причине отсутствия поданных заявок (подобные случаи прописаны федеральным законом 44-ФЗ), заказчиком вносятся изменения в план-график закупки, после чего осуществляется повторная попытка.
Услуги, которые предоставляют фирмы по осуществлению закупок
Специализированные компании, которые занимаются организацией и проведением запросов котировок, предлагают следующие услуги:
- Консультации заказчиков.
- Разработка всех необходимых документов о проводимой закупке.
- Подготовка извещения под размещение на официальном сайте относительно осуществления закупки.
- Размещение на сайте извещения.
- Предоставление заинтересованным потенциальным участникам закупки необходимой документации.
- Прием и регистрация заявок от участников закупки, хранение документов.
- Прием запросов в письменной форме о необходимость предоставить разъяснения относительно положений в документации о закупке.
- Подготовка ответов и их размещение на официальном портале.
- Проводит информационное обеспечение и юридическую поддержку котировочной комиссии.
- Проводит экспертизу заявок.
- Проводит подготовку протоколов, комплектование документации, обеспечение надлежащей работы котировочной комиссии по проведению закупок.
- Ведет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов, в которых размещаются заявки.
- Размещает протоколы вскрытия, рассмотрения и принятия решений комиссии.
- Подготавливает сведения относительно проведения процедуры, принятия решений, а также информацию о сторонах, участвующих в закупке.
- Подготовленную документацию передает заказчику на хранение в архиве.
Для «чайников», обращение к предоставляющим подобные услуги компаниям предоставляет возможность лично убедиться в преимуществах их работы и произвести запрос котировок в соответствии с 44-ФЗ на профессиональном уровне. А именно:
- Обеспечение всех необходимых аспектов закупки проводит коллектив, имеющий в подобных сферах деятельности (государственные, муниципальные закупки) не только продолжительный, но и разносторонний опыт.
- Существенное снижение вероятности столкнуться с обжалованиями и претензиями со стороны участвующих в закупке сторон, контролирующих органов.
- Экспертные заключения, которые предоставляются специализированными компаниями, способствуют принятию наиболее выгодных и правильных решений котировочной комиссии.
- Узкоспециализированной и сложной работой занимаются специалисты своего профиля.
- Интересы заказчика на профессиональном уровне будут защищаться контролирующими органами.
- Заказчик получает гарантии, что обеспечение проведения торгов будет юридически безупречным, а результат и подписание контракта – максимально эффективным.
Ирина Б
Запрос котировок по 223-ФЗ: правила проведения, пошаговая инструкция, основания для отмены
Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусматривает несколько форм закупочных процедур, которые должны быть использованы государственным или муниципальным заказчиком в обязательном порядке. Одной из таких процедур является запрос котировок, который должен проводиться теперь ввиду последних изменений в указанный закон предпочтительно в электронном виде.
Нормативная основа проведения запроса котировок
С нормативной точки зрения, проведение запроса котировок, как закупочной процедуры в рамках удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков, регулируется на основании пункта 1 части 3.1 статьи 3, а также на основании частей 20 и 21 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ.
Кроме указанных норм федерального законодательства, регулирование проведения запроса котировок происходит на основании специально принятого в рамках организации-заказчика Положения о закупках, которое заказчик обязан принять для регулирования своей закупочной деятельности.
Начальная максимальная цена контракта или договора, которая устанавливается для объявления данной закупочной процедуры, не превышает десять миллионов рублей.
Понятие и особенности процедуры
В соответствии с частью 20 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ под запросом котировок понимается конкурентная неторговая процедура, которая проводится государственным или муниципальным заказчиком с целью определения максимально выгодных условий исполнения контракта или договора.
Данная процедура схожа по своей сути с аукционом, так как по ее итогам государственный и муниципальный заказчик получает максимально возможное снижение заявленной изначально начальной максимальной цены контракта или договора без снижения установленного им порога качества исполнения взятых на себя обязательств.
Запрос котировок на основании установленных в отношении данной процедуры требований действующего законодательства представляет собой достаточно короткую процедуру по времени, так как от момента ее объявления путем публикации извещения и документации (в тех случаях, когда такая публикация необходима) в Единой информационной системе в сфере закупок до момента, пока будет подписан контракт, проходит период от двадцати до двадцати пяти дней (верхний предел увеличен быть не может, даже если исполнитель не подписывает контракт или договор, работая с протоколами разногласий, так как он может быть признан уклоняющимся от подписания соглашения).
Еще одной особенностью данной процедуры, которую должен учитывать заказчик, выбирая ее, является то, что она может быть проведена и в несколько этапов с использованием предквалификационного отбора.
Возможность использования такого дополнительного этапа в случаях, если речь идет о необходимости дополнительной оценки потенциальных исполнителей, если предусмотрена сложная по своей сути закупка (например, из-за сложного, с технической точки зрения, предмета закупки), должна быть зафиксирована в Положении о закупочной деятельности самого заказчика.
Заказчику дано право выбирать наиболее удобную для себя форму: открытую, закрытую (при соблюдении условия о ненарушении действующего законодательства в сфере закупок), одно- или многоэтапную.Использование закрытой формы процедуры на сегодняшний день встречается достаточно редко, так как проведение закрытого запроса котировок требует специального согласования с контролирующими органами в сфере закупок.
Поэтому государственные и муниципальные заказчики используют данную форму запроса котировок только в том случае, если речь идет о необходимости обязательной защиты информации о самой закупке или о ее предмете (например, если предмет закупки относится к сведениям, охраняемым законодательством о государственной тайне).
Порядок проведения
Порядок проведения запроса котировок различается для заказчика и исполнителя, однако, для обеих сторон, участвующих в процедуре, он будет состоять из определенных этапов. Особенности содержания этих этапов можно увидеть в таблице ниже.
Номер этапа | Действия заказчика | Действия участника закупки |
Этап №1 | Подготовка извещения для публикации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документация в свете последних изменений в Федеральный закон №223-ФЗ готовится только в особых случаях | Прохождение регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок, получение аккредитации на электронных торговых площадках, оформление электронной цифровой подписи квалифицированного типа |
Этап №2 | Публикация сведений в ЕИС (если такая публикация предусмотрена действующим законодательством в сфере закупок) либо рассылка приглашений к участию в закупочных мероприятиях тем участникам, которых заказчик хотел бы видеть на процедуре | Оценка информации, полученной от заказчика посредством размещения информации в ЕИС или посредством изучения полученного приглашения к участию |
Этап №3 | Получение заявок на основании использования функционала электронных торговых площадок | Направление заказчику заявки на участие в процедуре в электронной форме через специальный сервис электронной торговой площадки |
Этап №4 | Рассмотрение поданных заявок на предмет возможности допуска их авторов к собственно закупочной процедуре | Имеет право присутствовать на вскрытии и рассмотрении заявок, но без вмешательства в ход такой процедуры |
Этап №5 | Принятие решения о возможности допуска участников, подавших заявки на участие, к итоговым переговорам относительно возможности заключения контракта или договора | На данном этапе исполнитель готовит документы, которые могут быть затребованы от него заказчиком в случае принятия решения о допуске к участию в закупочной процедуре |
Этап №6 | Проведение переговоров о возможных условиях заключения контракта или договора, если такие переговоры предусмотрены Положением о закупочной деятельности заказчика или вызваны сложившейся ситуацией | Заявляет свою позицию относительно возможных условий заключения контракта или договора |
Этап №7 | Заключение контракта или договора на тех условиях, которые были сформулированы сторонами соглашения |
Необходимые документы
Для того чтобы проведенный запрос котировок мог быть признан состоявшимся, а его результаты – соответствующими действительности, необходимо правильно подготовить документы.
От заказчика
От заказчика потребуется подготовка следующих документов:
- извещение о проведении процедуры. В нем указываются сведения о самом заказчике, дате и месте проведения процедуры, предмете закупки;
- документация. Как уже говорилось выше, она готовится только в тех случаях, когда это требование прямо установлено различными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами. В документации даются подробные технические и качественные характеристики предмета закупки, описываются требования к потенциальным участникам закупки, а также дается примерный перечень тех документов, которые потребуется составить потенциальному участнику закупки в рамках пакета документов;
- проект контракта. В этом документе заказчик отражает основные условия исполнения взятых на себя обязательств по контракту тем лицом, которое будет признано победителем процедуры.
От исполнителя
Если говорить о пакете документов, который должен быть подготовлен исполнителем, то он выглядит следующим образом:
- анкета, которая предусматривает предоставление полных идентифицирующих сведений о потенциальном участнике закупочной процедуры (в ней указываются идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на налоговый учет (КПП), дата такой постановки, сведения о финансовых реквизитах, которые могут быть использованы для произведения взаиморасчетов заказчика с исполнителем);
- документы, которые смогут подтвердить право потенциального исполнителя на заключение контракта, например, если он не является производителем товара;
- декларация соответствия поставляемого товара требованиям документации о закупке, в том числе подтверждающая качество такого товара;
- согласие потенциального участника на исполнение обязательств по контракту или договору на тех условиях, которые были установлены в ходе проведения такой закупочной процедуры;
- ценовое предложение, которое готов реализовать исполнитель в ходе признания его победителем закупки;
- декларация о ненахождении в Реестре недобросовестных поставщиков;
- согласие на проведение крупной сделки с указанием ценовых пределов такой сделки, а также с указанием сведений о том, каков срок действия такого согласия;
- декларация или справка об отсутствии судимостей за преступления в сфере экономической деятельности и государственных и муниципальных закупок у руководителя организации-участника запроса котировок и руководителя финансового подразделения;
- иные документы, перечень которых заказчик формулирует самостоятельно, но таким образом, чтобы они не ущемляли права участников процедуры.
Основания для отмены процедуры
Государственный или муниципальный заказчик вправе отменить проведение запроса котировок по одному или нескольким пунктам на основании своего личного решения. Такая отмена может быть осуществлена по причине того, что у заказчика резко изменились приоритеты в удовлетворении своих нужд, либо произошло перераспределение финансирования.
Свое решение об отмене проводимой закупки заказчик обязан опубликовать в Единой информационной системе в сфере закупок в тот же день, когда оно было подписано, но не позднее дня, признаваемого днем окончания срока подачи заявок.
Если заказчик не успел принять решение об отмене процедуры, он имеет право отказаться от заключения контракта или договора, но только в том случае, если возникли обстоятельства непреодолимой силы, которые регулируются и признаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Загрузка…
Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.
Что такое запрос котировок по 223 фз простыми словами
Заказчик формирует извещение, документацию, проект договора, подлежащие размещению на в ЕИС (единая информационная система.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг () . Извещение, документация о закупке, проект договора формируются в соответствии со ст.9, ст.10 ФЗ 223 и Постановлением Правительства № 908, где указано ,какие именно сведения должно содержать извещение, документация закупки и порядок размещения данной информации в ЕИС. Заказчик в закупочной документации также указывает, что он имеет право отказаться от запроса котировок в любое время, это же условие должно быть и в Положении о закупках заказчика.
Особенности проведения открытого запроса котировок по 223-ФЗ
Во-первых, извещение должно размещаться в ЕИС не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок, и при этом НМЦД не должна превышать 7 млн.
руб. (при превышении этого размера должен применяться иной способ — например, электронный аукцион)8. Во-вторых, имеются требования заявки на участие в запросе котировок, согласно которым заявка должна содержать9:
- на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
- на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);
- предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:
- предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора;
- иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.
- на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;
Запрос котировок что это такое по 223 фз
Однако, следует понимать, что запрос котировок по 223-ФЗ доступен не во всех случаях, применять его можно только тогда, когда:
- сумма закупок не превышает 10 млн. рублей;
- у заказчика уже имеется база, состоящая из не менее, чем трех поставщиков.
Все требования к компаниям и предлагаемым ими товарам или услугам содержатся в документации тендера.
Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:
- в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;
- главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;
Как участвовать в запросе котировок по 223-ФЗ
Однако, если требует установить это требование, скорее всего заказчик может потребовать раскрыть бенефициаров без вреда для себя. Общий совет как для поставщика, так и для заказчика при проведении запроса котировок по 223-ФЗ: .
Только в этом случае вы сможете не попасть в спорную ситуацию и грамотно отстоять свою позицию перед Комиссией ФАС, если будет обжалование. Действовать при участии в этом типе закупок нужно внимательно, но быстро. На то, чтобы сформировать заявку при запросе котировок у поставщика, как правило, срок не больше недели.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.
Алгоритм участия в запросе котировок по 223-ФЗ такой: Сперва найдите извещение. Закупки на сумму, превышающую 100 тысяч рублей, обязательно размещаются в ЕИС; закупки до 100 тысяч ищите на сайте заказчика; Внимательно изучите документацию, в том числе
Запрос котировок в электронной форме по 223-ФЗ: пошаговая инструкция
21 ст. При осуществлении запроса котировок только среди субъектов малого бизнеса применяются следующие правила:
- опубликование извещения не позднее, чем за 4 рабочих дня до истечения срока приема заявок.
- максимальная начальная цена договора не более 7 млн рублей;
Заказчик может отменить торги до момента окончания срока приема заявок.
Что и в каких документах проверить в запросе котировок, смотрите на инфографике.
Шаг 1.
Запрос котировок по 223-ФЗ пошаговая инструкция 2020 г
Общепринято, что денежные средства являются важным критерием для отбора победителя, хотя это и не главный фактов в запросе котировок.
Любой участник запроса котировок по 223-ФЗ должен знать данные свойства процедуры: 1. Участвовать в данной процедуре имеет право как физическое так и юридическое лицо, которое не нарушает требования установленные документацией о закупке.
Немногие закупки привлекают поставщика-субподрядчика.
4. Разрешается осуществление запросов котировок, при принятии участия только субъектов среднего и малого предпринимательства.
Как провести запрос котировок по 223-ФЗ с 1 июля 2020 года
Аналогичное правило действует на процедуру по 223-ФЗ, когда поставщик определяется только среди субъектов МСП.
В соответствии с ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию.
Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.
В частности, в соответствии с ч.
10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ, в нем указываются следующие данные:
- Форма заявки на участие.
- Сведения о предмете договора и его условиях.
- Сведения о заказчике.
- Сведения о закупке.
Дополнительно
Как провести запрос цен по 223-ФЗ: пошаговая инструкция
Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.
Правила проведения конкурса закрепляются При этом, как правило, заказчик проводит ЗЦ в следующих случаях:
- если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.; если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей; если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.
Процедура проведения мероприятия осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию.
Для проведения мониторинга котировочных цен заказчику необходимо выполнить следующие действия: Выявление потребности в приобретении
Особенности и порядок проведения конкурентной закупки в виде запроса цен по 223-ФЗ
Если запрос цен происходит в стандартном формате, то заявка от участника передается в бумажном конверте. В конверте предоставляются все документы, приведенные в закупочном извещении.
Закупка в электронном виде предполагает передачу отсканированных документов через , на которой происходят торги.
Заказчик вправе выбрать для проведения закупки любую электронную торговую площадку, их перечень не ограничивается, как в 44-ФЗ.
При проведении закупки заказчик должен руководствоваться принципами информационной открытости, равноправия участников, целевого расходования средств, отсутствия ограничений допуска к участию в закупках.
Запрос котировок в электронной форме по Федеральному закону №44 и №223
С недавнего времени заказчики обязаны проводить запрос котировок в электронной форме (44-ФЗ, ч. 2 ст. 24) на специальных электронных площадках (ч. 1, 3 ст. 24.1). Мы разберем, как проводится электронный запрос котировок 44-ФЗ, пошаговая инструкция описывает каждый этап процедуры: что и в какие сроки нужно сделать, какие документы оформить. Из статьи узнаете:
Чем отличается от обычного запроса котировок
Многие специалисты сейчас задаются вопросом, чем отличается открытый запрос котировок в электронной форме от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Ответим на вопрос чуть подробнее.
Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства.
К примеру, в электронном запросе предложений для выявления победителя сравнивают не только цену, но и другие критерии исполнения контракта (например, опыт, квалификацию, производственные мощности). При этом заказчик может использовать электронный запрос предложений в ограниченном списке ситуаций. Такой перечень закреплен в статье 83.1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем (ст. 82.5 закона № 44).
Когда проводится
Для того чтобы осуществить проведение запроса котировок в электронной форме (ЭЗК), закупка должна соответствовать критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:
- НМЦК должна быть в пределах 500 000 руб.;
- объем закупок, проводимых в виде котировок, должен быть не более 100 млн руб. и при этом не превышать 10 % от СГОЗ.
Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке включаются в план-график. Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.
С чего начать
Чтобы провести запрос котировок в электронной форме в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:
- Разместить на официальном сайте ЕИС извещение и проект контракта.
- Выявить победителя. Комиссия должна рассмотреть все ценовые предложения, которые участникам надлежит отправлять в электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ, допускается отмена запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 дня до момента окончания подачи заявок. В таком случае оператор ЭП возвращает все ранее поданные заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене ЭЗК с одновременным электронным уведомлением участника об отмене процедуры.
Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:
- публикация извещения и проекта контракта в ЕИС — не позже чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок;
- рассмотрение — в течение 1 рабочего дня после окончания приема предложений.
Как разработать документы
Для того чтобы организовать электронный запрос котировок, заказчик должен подготовить соответствующее извещение и проект контракта на запрос котировок — электронный открытый и доступный каждому участнику (ч. 1, 3 ст. 82.2). В извещение организации-заказчику надлежит внести следующую информацию, полностью характеризующую запрос котировок по 44-ФЗ (статья 82.2), а именно:
- Адрес электронной площадки.
- Наименование, адрес и контакты заказчика, основные условия контракта, идентификационный код заказа, ограничения, преимущества для участников, дату и время окончания сроков подачи ценовых предложений, параметры определения победителя, обеспечение контракта (при необходимости) и проч. Полный список параметров представлен в ст. 42 закона о ФКС.
- Срок заключения контракта.
Указывать требование о предоставлении копии лицензии или наличие или отсутствие в РНП в извещении не допускается (пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3).
Следующий шаг — проект контракта. Он должен быть разработан в соответствии с положениями ГК РФ, НК РФ и иных законодательных норм, а также согласно потребностям заказчика. В договоре должны быть прописаны все существенные условия, порядок его исполнения, ответственность сторон, а также возможность изменения договорных условий (ст. 34 и 95).
В обязательном порядке необходимо указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.
Как организовать электронный запрос котировок по 223-ФЗ
Разберем порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 223-ФЗ. ЭЗК в рамках закона № 223 проводится в соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 3 данного нормативного акта.
Возможность его проведения заказчику необходимо прописать в положении о закупках. Также учреждению, организовывающему заказ, нужно свериться с перечнем товаров, работ и услуг, закупать которые можно только электронно (ч. 4 ст.
3 закона № 223, ПП РФ № 616 от 21.06.2012).
Сведения о предстоящем электронном запросе котировок надлежит включить в план закупок, опубликованный в ЕИС.
Так же, как и по нормам ФКС, при осуществлении процедуры в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц» документацию разрабатывать не нужно, достаточно корректно заполнить извещение и подготовить проект контракта.
Запрос котировок в электронной форме через ЕИС осуществляется аналогично заказу в рамках закона № 44: сначала заказчик готовит извещение и проект контракта, а затем публикует их в ЕИС не позднее 5 рабочих дней до срока вскрытия заявок.
После завершения приема ценовых предложений от поставщиков заказчик рассматривает документы, выявляет победителя и размещает в ЕИС необходимые протоколы (ч. 13, 14 ст. 3.2 закона № 223).
В результате проведения процедуры заключается договор с победителем (ч. 15 ст. 3.2).
В том случае, если заказчик привел свое положение о закупке в соответствие с требованиями закона № 223 (ч. 3 ст. 4 505-ФЗ), он должен проводить процедуру с субъектами МСП только на тех площадках, которые утверждены РП РФ № 1447-р от 12.07.2018.
Как разработать документы для электронного запроса котировок по 223-ФЗ
Заказчику для того чтобы провести электронную процедуру по 223-ФЗ в рамках закона «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц», нужно составить извещение и проект контракта.
В извещении указывается информация в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223:
- Организационные данные заказчика.
- Сведения о предмете и условиях договора.
- Данные о самой процедуре заказа — способ закупки, адрес площадки, даты начала и окончания подачи, а также порядок предоставления ценовых предложений.
- Форма заявки.
- При необходимости — этапы проведения запроса котировок, требования об обеспечении заявки и исполнении договора, условие об отсутствии сведений об участниках в РНП (ч. 7 ст. 3 закона № 223).
- Порядок внесения изменений в заявку.
В извещении в обязательном порядке указывается, что участниками заказа могут выступать любые физические и юридические лица, а также ИП, но при этом все они должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком (ч. 5 ст. 3).
Проект договора составляется в рамках действующего законодательства и в соответствии с потребностями заказчика. В договорные условия переносятся все требования, отраженные в извещении. Также необходимо определить ответственность сторон, правила формирования цены, порядок и сроки приемки результатов договора, а также порядок взаиморасчетов.
Далее доступна для скачивания документация — запрос котировок в электронной форме.
Как подготовить заявку на участие в электронной процедуре
Основным плюсом участия в такой процедуре является существенная экономия денежных средств, поскольку в этом случае не требуется ни обеспечение заявки на участие, ни обеспечение исполнения контракта.
Но перед тем как подать заявку на участие, важно убедиться, что планируемая прибыль от выигранного контракта будет выше затрат, которые связаны с его подписанием (это могут быть расходы на подготовку и доставку документов или на консультации сторонних организаций).
Заявка на участие в электронной процедуре должна полностью соответствовать требованиям извещения. В самой заявке должны быть представлены предложения участника о товарах, работах, услугах и о цене контракта (ч. 2 ст. 82.3 закона № 44).
Требования документа закреплены ч. 9 ст. 82.3, следовательно, если заказчик просит предоставить иную информацию, это является нарушением.Согласно данному законодательному положению (ч. 9 ст. 82.3), в предложение необходимо включать следующую информацию:
- регистрационные сведения об участнике заказа;
- согласие участника на исполнение предмета и условий контракта, которое оформляется с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
- требуемые декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ), которые также формируются с применением программно-аппаратных средств ЭП;
- подтверждение соблюдения условий и запретов по ст. 14;
- конкретные показатели ТРУ и, при необходимости, указание на товарный знак.
Как подать заявку на электронный запрос котировок
Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Документы можно подать в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 закона № 44).
Запрос котировок что это такое по 223 фз
Последовательность участия в процедуре выглядит следующим образом: 1. Поиск извещения. Заказы на суммы свыше 100 тысяч рублей организатор обязан размещать не только на выбранной им электронной площадке, но и на Общероссийском Официальном Сайте zakupki.gov.ru.
Если закупка предполагает НМЦК ниже 100 тысяч рублей и запрос котировок проводится не в электронной форме, то есть заявки принимаются исключительно на бумажном носителе, то извещения могут быть размещены только на сайте самого заказчика. 2. Изучение закупочной документации.
При этом особое внимание необходимо уделять не только функциональным характеристикам закупаемого товара или услуг, но и особенностям поставки.
Изучите сроки и место поставки товара или предоставления услуг, порядок и сроки оплаты выполненных работ, порядок оценки заявок участников, особенности формирования цены контракта. 3. Определение соответствия требованиям.
Запрос предложений и запрос котировок по фз № 223
РусТендер
- Вопрос-ответ
- 223-ФЗ
- Запрос котировок по 223-ФЗ
Запрос котировок 223-ФЗ — это процедура определения поставщика, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену и соответствующий всем требованиям заказчика.
Процедура запроса котировок привлекает заказчиков в первую очередь своей простотой.
Кроме того, данный вид тендеров проводится всего в течение двадцати дней, что также дает ему преимущество перед остальными видами аукционов.
Однако, следует понимать, что запрос котировок по 223-ФЗ доступен не во всех случаях, применять его можно только тогда, когда:
- сумма закупок не превышает 10 млн. рублей;
- у заказчика уже имеется база, состоящая из не менее, чем трех поставщиков.
Все требования к компаниям и предлагаемым ими товарам или услугам содержатся в документации тендера.
Запрос котировок по 223 фз
Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:
- главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;
- в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;
- заказчик свободен в выборе электронной площадки;
- согласно ст.2 и ст.
Процедура запроса цен по 223-фз — что это и как производится?
Затем, после окончания отведенного срока, все присланные документы рассматриваются специальной комиссией. Количество процедур, проведенных в форме запроса котировок в 2016 году, составляет 0,99% от всего объема закупок в рамках 223-ФЗ. Крупнейшие виды заказчиков, обязанные проводить закупки в рамках 223-ФЗ, использующие запрос котировок:
- Государственные унитарные предприятия — доля торгов 27,6%;
- Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов — доля торгов 16%;
- Муниципальные унитарные предприятия — доля торгов 14,4%.
Небольшое количество заказчиков, руководствующихся 223 Федеральным законом, используют запрос котировок как способ приобретения необходимых товаров, работ или услуг.
Запрос котировок по 223-фз
- помощь при поиске оптимального для вас тендера среди самых актуальных и дорогих предложений от заказчиков всей страны;
- оперативный сбор и составление полного пакета документов, необходимых для подачи заявки;
- консультационная поддержка при составлении заявки;
- подача заявки точно в срок;
- оформление финансово-кредитной продукции и других инструментов, которые могут понадобиться для полноценного функционирования на электронных площадках;
- юридическая поддержка при подписании договора.
С нами вы непременно выиграете не только запрос котировок по 223 ФЗ, но и любой сложнейший многоэтапный тендер от крупного государственного заказчика и подпишете выгодный контракт, не оставив ни единого шанса конкурентам! Материал является собственностью bicotender.ru.
Что такое запрос котировок и как он происходит?
В 2016 году самым крупным из таких стала компания ОАО РЖД, общий объем закупок которой составил 709,6 млрд. руб.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Комиссия имеет право не допустить участников к тендеру в случае ошибок в поданной документации.
Внимание Это может быть не только неверно указанная информация о самом поставщике, но и неправильное заполнение формы заявки.
Однако, котировки по 223-ФЗ не могут быть отклонены без объективной причины. Поэтому крайне важно обращать внимание на заполнение бумаг.
Ведь не редки случаи, когда поставщик, указавший наиболее низкую цену, не выигрывает именно из-за ее небрежного оформления.
Как участвовать в запросе котировок по 223-фз
Для договоров, чья НМЦ превышает показатель, не позднее, чем за 7 рабочих дней.
- Направление набора инструкций о предоставлении заказчиком котировок (в соответствии со ст. 75, ст. 76 закона 44-ФЗ – запрос должен направляться в обязательном порядке).
- Изменения в извещении о проведении запроса котировочных цен с продлением срока подачи котировочных заявок (может проводиться не позднее, чем за 2 рабочих дня до первоначальной даты окончания этого срока).
- Подача участниками заявок на участие в процедуре.
- Внесение изменений в заявках или их отзыв, если заказчиком были внесены изменения в извещении.
- Получение заявок от претендентов, их регистрация.
- Вскрытие конвертов, присланных от участников, а также открытие доступа к заявкам в электронном виде.
- Рассмотрение заявки от участника, оценка предложений (согласно ст. 9, ст.
Запрос предложений считается состоявшимся, если заявки на участие подали более трех компаний-участников. В противоположном случае, запрос предложений проводится заново, либо совершается закупка у единственного поставщика. Последнее возможно только тогда, когда соответствующий механизм прописан в составе Положения.
Основным критерием оценки конкурсных заявок при такой форме как запрос котировок всегда является цена, что обусловлено спецификой способа проведения тендера. Но не всегда поставщик с самой низкой ценой оказывается победителем.
Зачастую выиграть может тот участник, который заявил не самую низкую цену, но при этом хорошо и грамотно ее обосновал, в отличие от остальных.
Кроме того, проигрыш засчитывается участникам с низкой ценой тогда, когда они при подаче документов не укладываются в определенные сроки.