Приказы при иване грозном и их функции

Система государственного управления. приказы — Школьная История

Приказ в Москве. 

Картина Янова А.С.1880-е годы.

Серпуховской художественно-исторический музей.

Органы власти на Руси за столетия претерпели большие изменения. Сначала это была дружина князя, затем появилась Боярская дума Следующими возникли приказы. Что входило в ведение приказов,  какие были приказы, кто их ввёл на Руси? Ответим на эти вопросы.

Приказы

Приказы – это органы государственной власти на Руси . Учреждена была приказная система власти Иваном Грозным по реформе центрального управления в 155о году. Однако появились приказы значительно раньше.

Из истории названия

Откуда пошло такое название? Объяснение очень простое: царь « приказывал» боярину ведать той или иной сферой общества или отдельной областью страны. Отсюда и появилось название – приказы.

Из истории возникновения приказов

• Первые приказы появились при Иване 3, было это примерно в 1512году. Тогда были следующие приказы: разрядный. Казённый, конюшенный, постельный, холопий, житный и приказ Большого двора( заведовал землями самого князя Московского).Отдельные приказы заведовали делами в присоединённых территориях , а также в самом государстве.
• Василий 3- отец Ивана Грозного – ввёл новые должности, поэтому были созданы и специальные приказы для них. Это: ловчий, оружничий, кравчий. Это произошло в 1509, 1511 и 1514 годах соответственно.
• Наконец, при Иване Грозном в Судебнике, принятом в 1550 году приказная система сформировалась окончательно. Все последующие цари добавляли новые приказы, объединяли несколько или упраздняли некоторые совсем.
• Приказы заменены коллегиями были Петром Первым в, однако некоторые приказы остались и просуществовали довольно долго. Например, в 1730 был восстановлен Сибирский приказ ( до 1755). Полностью приказы исчезли в правление Екатерины II в 1775 году,  но и то некоторые учреждения продолжали называться приказами (например, Приказ общественного призрения), правда, круг полномочий у них был иным.

Таким образом, приказы довольно долго существовали  в России.

Другие названия приказов:

палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.

Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.

Избы – органы власти  , имеющие меньше полномочий, чем приказы.

Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.

Интересна история названий « треть» и « четверть».

При Иване III государство  делилось на три части. Значит,  трети – органы власти, ведавшие делами в каждой из этих трёх частей. То же произошло и со слово « четверть». Только это было при Иване IV- страну поделили на 4 части.

Приказы в России

Приказ	Какими делами ведал
Челобитный	1571- 1685 гг. Челобитная – это прошение индивидуальное или коллективное, обращённое к царю(« челом били», то есть низко кланялись, чело- лоб).
Посольский	1549-1720. ведало отношениями с другими странами, хотя имело и ряд других полномочий.
Поместный	Ведало всем землевладением в государстве. Упразднён в 1719г.
Стрелецкий	Создан в период реформ в 1555-1556 голах, ведал стрелецким войском и городовыми казаками.
Пушкарский	Имел военно- административные и судебные функции , связанные с делами в войсках.
Бронный	Обязанности – изготовление вооружения для войска: шлемы. сабли, луки, самострелы и др.
Разбойный	С 1571 года до 1701. ведал разбойными делами, грабежами, убийствами, тюрьмами.
Печатный	Удостоверял подлинность грамот, указов. Любых письменных актов путём приложения к государственной печати, занимался сбором Печатных пошлин. Просуществовал до 1763 г.
Холопий	В 1681 году объединён с Судным приказом.
Сокольничий	С 1550г. Ведал придворной соколиной охотой. При Алексее Михайловиче этим стал заниматься приказ тайных дел.
Земские приказы	Ведал управлением Москвой и некоторыми другим и городами, наведением в них порядка.
Галицкая четверть	Ведала финансами  и судом на данной территории. С 1606-1667, затем вошла в Посольский приказ.
Устюжская четверть	Ведала финансами  и судом на данной территории.
Новая четверть	С 1597. Ведала финансами  и судом на данной территории.
Казанский приказ	50-60-е годы 16 века. Управлял делами на юго-востоке страны. Ликвидирован в 1708 г. в связи с образованием Казанской губернии.
Сибирский приказ	Ведал делами присоединённой Сибири , создан Фёдором Иоанновичем. С 1637 по 1773 г.
Патриарший казённый приказ	В 1589 году при Фёдоре Иоанновиче было установлено на Руси патриаршество. В связи с эти и появился приказ, ведавший делами церкви.
Приказ каменных дел.	Учреждён при Борисе Годунов. Ведал он строительством в городах.
Дворцовый	При Михаиле Фёдоровиче,
Судный	При Михаиле Фёдоровиче, судебный орган с 1593 года.
Аптекарский	При Михаиле Фёдоровиче, в ведомстве находились аптекари, доктора, лекари, лекарства. До 1716 года( медицинская коллегия0.
Приказ тайных дел	При Алексее Михайловиче, в 1563 году, закрыт при Фёдоре Алексеевиче. Ведал следственными делами по особа важным государственным делам.
Хлебный	С 1663-1679, ведал царскими пашнями , соединён с приказом Большого дворца.
Панихидный	Цель приказа- повиновение лиц царской фамилии . С 1663-1686гг.
Рейтарский	Орган военного управления, ведал рейтарами, то есть конными войсками, часто наёмными , сборами, выдачей жалования. С 1649 по 1701. Далее – Приказ Военных дел, с 1711- военная канцелярия.
Приказ строения богаделен	Закрыт в 1680, при Фёдоре Алексеевиче.
Монастырский	С 1649 года, ведал судебными делами духовенства. Упразднён в 1725 году, стал Камер-конторой святейшего Синода.

Таков  далеко не полный перечень приказов, существовавших в России.

Состав приказов

• Во главе приказа стоял окольничий, назначаемый царём из бояр.
• Одна часть служащих занималась принятием решений – судьи.
• Другие занимались  письменной частью это дьяки и подьячие, о есть дьяк- это начальник канцелярии приказа, подьячий- его помощник, заместитель.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

 Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Источник:

Система государственного управления. приказы: для управления страной требовалась отлаженная и хорошо работающая

Для управления страной требовалась отлаженная и хорошо работающая государственная машина. Для ведания отдельными отраслями были созданы органы государственного управления в виде приказов. Существовали Посольский, Разрядный, Поместный, Приказ большой казны. Существовали и территориальные органы управления, тоже в форме приказов, например, Приказ казанского дворца, Сибирский приказ.

XVII век был временем расцвета приказной системы. Как при любой бюрократизированной системе, число ее составляющих элементов должно было спонтанно вырастать. Количество приказов в иные годы достигало 50.

Однако во второй половине XVII в., когда раздробленное и громоздкое приказное управление потеряло эффективность управления и не отвечало требованиям времени, в системе приказов проводится централизация.

Родственные по кругу дел при-

Московский приказ.

Деталь иконы XVII в.

казы либо объединялись в один, либо в несколько приказов, хотя и сохраняли свое самостоятельное существование, ставились под общее управление одного боярина. B роли управителя объединенными приказами чаще всего выступало доверенное лицо царя.

Объединены были приказы дворцового ведомства: Большого дворца, Дворцового судного, Каменных дел и Конюшенного. K приказам, которые получили общее управление, относились Посольский, Ямский и Военный, а также палаты Оружейных, Золотых и Серебряных дел. Боярину Ф. А.

Головину было поручено управлять этими всеми приказами и палатами. Важным нововведением в приказном строе была организация Приказа тайных дел. Это было новое по тем временам учреждение, куда «бояре и думные люди не входят и дел не ведают, кроме самого царя».

Приказ тайных дел в отношении других приказов выполнял контрольные функции. 3hroT приказ был устроен для того, чтобы «царская мысль и дела исполнялись все по его (царскому) хотению».

Как уже упоминалось, начальниками большинства приказов были бояре или дворяне. Делопроизводство же держалось на постоянном штате дьяков и их помощников — подьячих. Хорошо овладев административным опытом, передаваемым из поколения в поколение, эти люди заправляли канцелярскими и всеми другими второстепенными делами приказов.

Bo главе таких важных приказов, как Разрядный, Поместный и Посольский, стояли думные дьяки. Думные дьяки имели право заседать в Боярской думе.

Бюрократический элемент приобретал все большее значение в системе складывавшегося абсолютистского государства, что с одной стороны повышало управляемость отраслями и обширными областями, но с другой стороны делало решение мелочных вопросов очень не- эффективным.

ВОЕВОДЫ

Административный порядок огромного государства в XVII в., как и в предшествующее время, устанавливался делением его территории на уезды. Новое в организации власти на местах состояло в уменьшении значения земского управления.

Повсюду власть сосредотачивалась в руках воевод, которые назначались из Москвы. Для более успешного осуществления власти в большие города назначались помощники воевод — «товарищи». Делопроизводством в воеводском управлении ведали дьяки и подьячие.

Съезжая изба, где сидел воевода, была центром управления уездом.

Подобно старинным кормлениям, служба воеводы считалась «корыстной», т. e. приносившей доход. Воевода использовал все возможности, чтобы «прокормиться» за счет населения.

Уже только одно при- бьггие воеводы на территорию подчиненного уезда сопровождалось получением «въезжего корма». Если случались праздники, то к воеводе являлись с приношением. Вознаграждение воеводе полагалось также и во время подачи челобитий.

Самодурство и произвол в местной администрации особенно ощущали социальные низы.

Для того, чтобы провести налоговую реформу, к 1678 г. была завершена перепись дворов. После этого правительство заменило существовавшее посощное обложение (соха — единица обложения, включавшая от 750 до 1800 десятин обрабатываемой земли в трех полях) подворным. Эта реформа увеличила число налогоплательщиков, и как следствие произошло пополнение казны.

Теперь налоги взимались и с таких слоев населения, как .«деловые люди» (холопы, работавшие в хозяйстве помещиков), бобыли (обедневшие крестьяне), сельские ремесленники и др. Незакрепо- щенные крестьяне, жившие в своих дворах и раньше не платившие налогов, также были обязаны платить налог. Для того, чтобы скрыть реальное количество дворов, землевладельцы объединялись.

Это было связано с желанием не платить налоги.

Источник:

Как на Руси появились предшественники «министерств» – приказы?

Приказам предшествовали два общегосударственных органа, существовавших в XV веке при великом князе, — Дворец (дворцовое ведомство) и Казна.

Кроме того, сложилась система, когда великий князь поручал (приказывал) кому-то из бояр или окольничих выполнять определенный круг обязанностей, связанный с обеспечением функционирования различных сторон жизни государства.

Естественно, что у таких исполнителей разовых или постоянных поручений появлялись помощники, а то и целый штат людей, которые объединялись в постоянно действующий «путь», повытье или «избу». Постепенно утвердилось и название этого своеобразного административного органа — приказ.

Приказная система создавалась постепенно, путем «отпочковывания» от дворцового ведомства и Казны отдельных функций, а также передачей новым административным образованиям части функций, бывших прерогативой великого князя и его ближайшего окружения, в том числе судебных, финансовых, военных, дипломатических и т. п. Первое дошедшее до нас упоминание о приказах относится к 1512 году, когда в документе зафиксирован термин «Казённый приказ».

Четкой классификации приказов в те времена не существовало, но условно можно их разделить на функциональные (ведомственные) и территориальные, дворцовые и общегосударственные.

Особенностью российских приказов было то, что они объединяли судебную и административную власть, а также значительно дублировали функции друг друга. Первоначально руководили приказами бояре, но затем руководителями небольших приказов стали назначать и дьяков.

Так как количество приказов стремительно увеличивалось, дьяки стали назначаться и на государственно значимые приказы, получая при этом чин думных дьяков. Некоторые бояре и дьяки могли одновременно возглавлять несколько приказов. Например, в начале XVIII века думный дьяк Виниус руководил тремя приказами.

Даже по сроку «жизни» приказы существенно различались. Одни существовали всего несколько лет, другие — столетиями. «Долгожителями» были дворцовые и военные приказы, а также Посольский и Поместный.

Приказы при иване грозном и их функции

Теперь основными войсками были дворянская конница и стрельцы (войска, использующие огнестрельное оружие). Для управления стрельцами был создан специальный Стрелецкий приказ. Военными формированиями (личным составом боярской и дворянской конницы) также ведал Разрядный приказ. Казачьи войска управлялись Казачьим приказом.

В годы правления Ивана Грозного все еще сохранялась система замещения должностей органов власти по принципу местничества, т. е. по родовитости, знатности.

Реформы государственной власти Ивана Грозного затронули и систему суда и следствия. Был сформирован центральный полицейский орган – Разбойный приказ. В его компетенцию входили разработка для местных органов рекомендаций по вопросам борьбы с преступлениями.

Иван IV изменил и систему местного управления (Мало-Пинежская земская уставная грамота). Были введены земские и губные избы, занимавшиеся: первые – вопросами управления уезда, последние – вопросами суда и следствия, за исключением особо тяжких преступлений (разбоя).

Земские и губные учреждения были выборными. Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку), а не как это было ранее назначались из центра. Начала зарождаться система местного самоуправления.

Сохранялась центральная власть на местах.

Приказы и их функции при иване грозном

Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку), а не как это было ранее назначались из центра. Начала зарождаться система местного самоуправления.

Сохранялась центральная власть на местах.
В городах были воеводы, которые должны были обеспечить финансовый контроль государства на местах.

www.e-reading.mobi

Создание приказов

Одной из главных реформ Избранной рады была реформа центрального управления. Были созданы приказы, ведавшие государственными делами.

Одни приказы ведали какой-либо отраслью управления; другие властвовали территориями; третьи, временные, создавались для выполнения отдельного приказа царя и позже распускались.

Например, Разбойный приказ преследовал уголовные преступления; Поместный – вел учет владений служилых людей; Посольский – занимался внешней политикой; Разрядный – службой бояр, дворян и детей боярских; Большой приказ собирал налоги; Новгородский – управлял новгородской землей; Ямской – организовывал почтовую службу, ведал почтовыми станциями – ямами и перевозчиками почты – ямщиками, и т.д.
Число приказов со временем росло.

Во главе приказов стояли бояре, им помогали дьяки – именно они зачастую и вели все дела. Главе приказа и дьякам подчинялись подьячие и прочий приказной люд.

Надо сказать, приказы XVI в.

не сумели отделаться от многих недостатков предшествовавших органов центрального управления – казны и дворцов.

Прика́зы — органы центрального государственного управления в Русском царстве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями.

Этимология[править | править код]

Приказы как государственные учреждения, предположительно, возникли непроизвольно: какому-нибудь лицу или нескольким лицам поручается ведение некоторых дел, «приказывается» ведать этими делами — и возникает приказ, который иногда даже называется именем человека, кому приказано, например «Приказ (четь) дьяка Варфоломея»[1].

Название избы и приказа употреблялось сначала смешанно, но затем за известными органами управления утвердилось название приказов, за другими — изб.

Название палата было более почётным, чем изба.

Дворами и дворцами назывались органы управления, заведовавшие преимущественно хозяйственной частью; иногда, впрочем, этим именем назывались и те органы управления, которые ведали отдельными областями государства.

Названия палата, двор, дворец заимствованы от помещений.

Происхождение названий трети и четверти стоит в связи с делением государства при Иоанне III на три части, при Иоанне IV — на четыре.

Приказы при иване грозном и их функции презентация 7 класс

Реформа центрального управления. Приказы

В царствование Ивана Васильевича окончательно оформляется приказная система. Приказы принимают значение отраслевых министерств. Прежде многие из них носили характер дворцовых ведомств, на что указывали их названия — приказ Ловчий (1509), Казённый (1512), Большого дворца (1534).

При царе Иване IV появляются следующие приказы: финансовый приказ Большого прихода (1554), Земский (1564), Печатный (1553), Полоняничный (начало 1550-х), Посольский (1549), Разрядный, Стрелецкий (1571), Холопий (1550-е), Челобитный (1550-е), Ямской (1550).

Военные реформы Ивана IV привели к созданию Разрядного приказа, ведавшего личным составом и службой поместного войска, а также Поместного приказа, который занимался обеспечением служилых людей землёй.
К 1550-м относится появление Стрелецкого приказа, ведавшего регулярными подразделениями русской армии — стрелецким войском.

Упорядочивание системы «ямской гоньбы» привело к возникновению Ямского приказа — государственной службы связи.

Введение местных губных учреждений, занимавшихся сыском и наказанием уголовных преступников, вызвало организацию Разбойного приказа.

Расширение международных связей Московского государства способствовало созданию Посольского приказа.

Следствием «собирания земель» явилось учреждение, преимущественно в 1560-х, административно-финансовых и судебных приказов территориального характера.

Приказы при иване грозном и их функции и роль

Несмотря на возникновение системы центрального управления, количество профессиональных бюрократов в московском государстве было ничтожным, не сравнимым ни с современными ей западно-европейскими странами, ни с Россией петербургского периода.

Столь любимые либеральными критиками ситуации, когда государственные чиновники больше работают на себя, чем на государство, были невозможны в эпоху Ивана Грозного. Казнокрадство, мздоимство, действия в интересах знати или своего кармана каралось быстро и однозначно — смертью.

Феодалов, вроде Курбского, бесило, что чиновников царь «избирает их не от шляхетского роду, ни от благородства, но паче от поповичей или от простого всенародства, а от ненавидячи творит вельмож своих».

Недовольный новыми порядками боярин Т.

Тетерин писал боярину М. Я. Морозову: «Есть у великого князя новые верники-дьки… у которых отцы вашим отцам в холопстве не пригожалися, а ныне не только землею владеют, но и вашими головами торгуют».Пропагандист Гваньини, работавший на польского короля, с возмущением замечает: «Простолюдинов он делает, большей частью по собственной воле (в чем ему никто не прекословит), дворянами, воеводами и чиновниками».

Что ж, дьяки (чиновники) в самом деле происходили из грамотных простых людей, преимущественно «поповского рода».

Полностью приказы исчезли в правление Екатерины II в 1775 году, но и то некоторые учреждения продолжали называться приказами (например, Приказ общественного призрения), правда, круг полномочий у них был иным.

Таким образом, приказы довольно долго существовали в России.

Другие названия приказов:

палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.

Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.

Избы — органы власти , имеющие меньше полномочий, чем приказы.

Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.

Интересна история названий « треть» и « четверть». При Иване III государство делилось на три части. Значит, трети — органы власти, ведавшие делами в каждой из этих трёх частей.
ВниманиеТо же произошло и со слово « четверть». Только это было при Иване IV- страну поделили на 4 части.

Приказы в России

Приказ

Какими делами ведал

Челобитный

1571- 1685 гг. Челобитная — это прошение индивидуальное или коллективное, обращённое к царю(« челом били», то есть низко кланялись, чело- лоб).

Посольский

1549-1720.

ведало отношениями с другими странами, хотя имело и ряд других полномочий.

Поместный

Ведало всем землевладением в государстве.

Приказы при иване грозном и их функции таблица

Выделился из Казанского приказа Сибирский приказ.

Алексей Михайлович[править | править код]

При Алексее Михайловиче было создано много новых приказов. Некоторые из них вызывались военными обстоятельствами и исчезали в мирное время: так, исчезли ещё при Алексее Михайловиче приказы столовых и счётных дел, полоняничный, денежной раздачи, литовский, лифляндских дел.

Кроме них, при нём были основаны приказ тайных дел, хлебный приказ, панихидный, рейтарский, счётных дел, строения богаделен, монастырский, смоленский, малороссийский.

Федор Алексеевич[править | править код]

При Фёдоре Алексеевиче заметно стремление к сокращению количества приказов и к более правильному распределению обязанностей между ними.

В 1677 году челобитный приказ был соединен с владимирским судным, монастырский — с приказом Большого дворца.

В 1680 году были соединены вместе приказы новгородский, владимирский, новой чети, галицкой чети и Большого прихода, при чём многие предметы их ведомства были отданы приказу Большой казны. В том же году было сделано новое распределение ведомства ратных людей между приказами.

В 1681 году дела холопьего приказа были переданы в судный.
Вскоре после воцарения Фёдора Алексеевича был закрыт Приказ тайных дел, а в 1680 г.

ВажноЧасто полномочия приказов переплетались, и они могли заниматься различными делами.

Приказами руководили бояре (современные министры) со своими помощниками – дьяками, которые зачастую и занимались всеми делами. В подчинении приказов также находились подьячие и другие люди.

Основной каркас приказной системы управления сохраняется до конца XVII века.

И всё-таки приказная система органов центрального управления не смогла бороться с основными проблемами власти на Руси – междоусобицами зажиточных бояр.

www.russlawa.info

Приказы ивана 4

30. Реформы Ивана Грозного

Период правления Ивана IV связывается с его реформами в системе государственного и местного управления.

В 1547 г. Иван Грозный был венчан на царство.

С этого момента Россия официально стала монархией. Верховным правителем являлся царь. Венчание на царство стало лишь формальностью к уже значительно возросшей власти государя.

Одновременно власть царя все же ограничивается Боярской думой.

Иван IV ввел особую систему террора – опричнину.

Появился новый высший орган власти (1549 г.) – Земский собор.

Приказы при иване 4 и их функции

Точно так же писали себя полуименем и «рабами и сиротами» жены и дочери разных чинов, хотя отцов своих и мужей называли в челобитных полными именами, означая их прозвище и чин (Котошихин, гл. VIII, п. 5).

Взаимодействие приказов с городами до учреждения в 1666 году почты производилось посредством нарочных.

В 1649 году, во избежание посылки нескольких гонцов по одному и тому же направлению, как это нередко бывало, было постановлено, чтобы приказы сносились друг с другом, прежде чем послать куда-нибудь гонца.

Ответ на бумаги, присланные от воевод и не требовавшие скорого решения, посылался не с нарочным гонцом, а при случае.
Точно так же и воеводы с приказными людьми не должны были отправлять неважные бумаги в Москву с нарочными гонцами, но ожидать гонцов из Москвы и через них уже передавать бумаги.

Дела в приказах иногда, по особому распоряжению государя, подвергались ревизиям, но это происходило редко и только в особых случаях.

Судопроизводство в приказах[править | править код]

Отдельные приказы ведали судом тех лиц, которые были им подчинены. Если ответчик находил, что судья ему недруг или было у него с ним какое-нибудь дело, то он обращался к царю с челобитьем и последний назначал его дело к разбору в другом приказе. Ответчик должен был сделать это до суда; в противном случае его челобитье оставалось без результата и суд признавался правильным.

Если бы ответчик во время разбора дела заявил иск против своего истца, дело его должно было быть разобрано немедленно, не выходя из суда, хотя бы исков было два и три по разным челобитным. Каждый из этих исков составлял самостоятельное дело, и подьячие не могли соединять их в одно.

Такой порядок разбора исков ответчика был установлен для уменьшения волокиты. В делах уголовных, ведавшихся в Разбойном и Земском приказах, приказами производился следственный процесс — розыск.

Перечень и система деления приказов[править | править код]

Общее число приказов пока с точностью неизвестно и определяется различно.

Котошихин в 1660-х годах указывает 42 приказа, профессор Владимирский-Буданов насчитывает их только 39, другие исследователи — 40, 47 и более 60.

Разница в счёте происходит, главным образом, от того, что учёные не условились, во-первых, относительно времени, для которого они хотят установить общее число приказов; во-вторых, одни считают за самостоятельные приказы такие, например, как приказ золотого и серебряного дела, царскую и царицыну мастерские палаты и т.

Приказы при Иване Грозном и их функции

Иван Грозный занимает обособленное место среди русских правителей. Помимо его государственной деятельности, большой интерес публики вызывают особенности его личности. Его история становления и правления привлекает внимание историков по сегодняшний день.

Годы правления Ивана Грозного примечательны тем, что он смог превратить типичное средневековое государство в мировую империю. Со времен его правления не сохранилось ни документов, ни каких-либо достоверных бумаг. Все, что известно в наши дни – истории, рассказанные из уст в уста.

Как все начиналось?

Родился в 1530 году в семье князя Василия третьего и Елены Глинской. Спустя 3 года князь Василий умер, и его наследник в столь ранние годы был признан князем Московским. Пока он был маленьким, делами государства ведала Елена Глинская, а воспитанием юного князя занимались дворяне.

Но и мать не дожила до того возраста Ивана, когда он смог стать полноценным преемником власти. Она умерла спустя 5 лет после смерти князя Василия. 8-летнему Ивану пришлось самостоятельно осваивать тонкости политики и управления государством, пока от его имени правила семья Шуйских.

Теперь, спустя несколько веков, специалисты предполагают, что в формировании такой необычной личности со странными наклонностями сыграло свою роль именно детство, окруженное дворовыми интригами и кознями. Согласно неофициальным данным, бывали случаи, когда его друзья были убиты при нем.

Иван имел необычайную жестокость. Его любимым делом было мучение животных до смерти. Но независимо от особенностей его личности, государственная политика обрела небывалые масштабы, сопровождающаяся многочисленными войнами и кровопролитиями. Но среди его приказов есть и такие, которые вполне могли послужить в пользу народа.

Методы управления государством

Иван Грозный отличался тем, что очень часто издавал приказы, а спустя время отменял часть из них. Они распространялись на разные отрасли общественной жизни. Например, приказы для поместий были направлены на ведение учета служивых. Приказы при Иване Грозном разбойного характера служили для расследования преступлений.

Разрядные приказы направлялись на дела бояр и их семей. Для организации деятельности почтовой службы был издан Ямской приказ. Вопросы внешней политики решались при помощи Посольского приказа. Это лишь некоторые из изданных им документов. С самого момента правления система приказов при Иване Грозном только расширялась.

Эти документы были далеки от совершенства. Основной проблемой было то, что излагаемые в них вопросы повторяли друг друга или противоречили. Исполнением приказов занимались бояре.

1543 год ознаменовался приходом к власти нового князя. Дворяне считали, что подросток Иван только и занят тем, что читает книги. Но его книги таили в себе его основной секрет, который не раскрыт до сих пор. Согласно предположениям, Иван увлекался оккультными знаниями.

Один из первых приказов при Иване Грозном касался отстранения семьи Шуйских от власти. Позже документ имел продолжение – казнить Шуйских. Следует учитывать, что в это время князю было всего 13 лет. Логическим завершением данного документа было собственное венчание на царство. Так наступила на Руси эпоха Ивана Грозного, которого не зря так прозвали.

О создании войска

Одним из важных приказов был документ о создании регулярного стрелецкого войска. Позже становится ясно, что укрепление войска было необходимо для будущих войн.

В том же году князь утверждает новую версию Судебника – сборника правил для народа. В нем говорилось, что крестьяне могут переходить от одного владельца к другом только один раз в году. Был отмечен этот день.

Дата носит название Юрьев день. Документ относится к 1550 году.

О создании рады

Другой важный приказ во времена Ивана Грозного – документ о создании Рады. В состав правящего органа вошли как представители действующей власти, так и люди из простых слоев населения. Основу составляли приближенные самого князя.

С этой командой князь проработал последующие 13 лет. Что примечательно, эти годы отмечены в истории самыми благополучными и демократичными.

Год 1551

Благодаря реформам царя уже в ближайшие годы все отрасли страны выходят на новый уровень. В 1551 году приказы Ивана Грозного и их функции преимущественно выдвигали на первый план интересы народа. Яркий пример – издание указа, где говорилось о необходимости создания учебных заведений во всех регионах страны, начиная с Москвы.

В том же году вышел другой указ, основной задачей которого являлось собрание его важных приказов в один сборник. Официальным названием документа было «Стоглавый».

В таком же почетном ряду можно отметить создание Московской епархии. Но это событие произошло чуть позже – в 1555 году.

Создание военной службы

Приказы при Иване Грозном в большинстве случаев были направлены на создание новых государственных институтов или на реформу существующих органов. В 1556 году в военной отрасли произошли существенные изменения – военная обязанность стала переходить по наследству.

Призыв к военной службе начинался с 15 лет. Юноша должен был служить в армии до конца своей жизни. С вышеназванного года военным полагалась земельная доля в размере 50 десятин. Но земля принадлежала военным только на тот срок, при котором он служим в армии.

Разбойный приказ Ивана Грозного, изданный в том же году, гласил, что воин должен явиться на службу со своими доспехами, конем и оружием.

Опричнины

К началу 1560 года князь решил приструнить бояр, которые всячески препятствовали ему в делах управления государством. В связи с этим, следующие приказы при Иване Грозном уже касались положений опричнин. Опричнины – группа людей, численностью почти в 6000 человек, которым было позволено многое.

Основной функцией опричнин было служение князю. По его приказу, некоторые бояре выдворялись из города. У опричников росла власть в городе. Им разрешались набеги в любой город и в любое время с целью грабежа и разбоя.

Верхом вседозволенности опричникам стал следующий приказ, где говорилось об открытии уличных увеселительных заведений, где наливалось бесплатное вино для них. После набегов в города и села телохранители здесь отдыхали целыми вечерами. Они просуществовали до 1572 года, пока князь сам не издал указ об их упразднении.

Есть также приказ Ивана Грозного о министерстве – Челобитенный приказ. Согласно документу был создан орган, рассматривающий жалобы от народа на представителей власти. Его управленцем был А. Ф. Адашев, отличающийся хорошей репутацией, достигнутой благодаря честности и принципиальности.

Что примечательно, со времен правления Ивана Грозного не сохранились документы и рукописи. Хотя есть достоверные сведения, что он владел солидной библиотекой, куда вход другим людям был запрещен.

Задолго до своей смерти он издал приказ, в котором распорядился спрятать его библиотеку в надежном месте.

Предполагается, что перед этим он сам разделил ее на две части: «белая» литература и «черные» книги.

Его современники пишут, что в библиотеке хранились не только книги, но и странные предметы, умеющие выполнять определенные функции самостоятельно. Ученые современности предполагают, что это могли быть изобретения инженеров и ученых того времени.

Существует также легенда, согласно которой Иван Грозный наложил заклятие на свою библиотеку и сделал так, что ее могут найти только спустя 800 лет после его смерти. В современности уже были попытки отыскать наследие в Кремлевских подвалах, но найти еще никому не удавалось.

Реформы избранной рады в таблице кратко, создание приказов при Иване 4 Грозном — Помощник для школьников Спринт-Олимпиады

Середина XVI века вошла в историю России как период реформ Избранной рады затронувших управление государством, церковь и армию. Их проводило неформальное правительство при молодом царе Иване IV, в которое входили князья, воеводы, митрополит, царский духовник и дьяк – руководитель Посольского приказа. Результаты этих реформ определили развитие страны на 100-150 лет вперед.

Правовая реформа и создание приказов

Тенденции к централизации закреплял новый свод законов – Судебник 1550 года.

Его статьи ограничивали власть наместников, расширяли права служилого сословия, устанавливали размеры штрафов и определяли правила судопроизводства.

В отношении основной массы населения – крестьян, меры были различные, от увеличения пожилого, то есть платы за уход от помещика, до права на самоуправления крестьянским общинам.

Рис. 1. Царь Иван IV.

Судебник также установил систему приказного управления, которая просуществовала около 150 лет. Функции основных приказов удобно представить в виде таблицы.

Посольский	Внешняя политика, обмен пленными
Поместный	Служилое землевладение, решение споров о поместьях и вотчинах
Стрелецкий	Управление стрелецким войском и городовыми казаками
Пушкарский	Руководство артиллерией, литьем пушек, строительством крепостей
Печатный	Контроль подлинности документов – печатей, грамот, указов
Разбойный	Сыск и поиск преступников
Челобитный	Прием челобитных

Их количество постепенно увеличивалось. Приказы находились в деревянных зданиях на территории Кремля. Они были аналогом современных министерств, ведомств и органов регионального управления.

Приказы могли иметь различные названия: палата, двор, дворец, четверть. Например, управлением регионами занимались Костромская четверть и приказ Казанского дворца. Одеяниями царя ведала царская мастерская палата. Москвой управлял Земский двор.

Нужна помощь в подготовке к ЕГЭ по истории? Наши профессиональные репетиторы помогут вам сдать ЕГЭ на 80+ баллов!

Рис. 2. Судебник 1550 года.

Церковная реформа

Ее в 1551 году провел Стоглавый собор, участниками которого были царь, митрополит Макарий, представители Боярской думы и архиепископы от всех епархий.

Название собора произошло от принятого сборника документов, который вводил новые правила для духовенства, запрещал ростовщичество, а также способствовал формирования единообразия церковных обрядов и борьбе с пережитками язычества среди народа.

Реформа местного самоуправления

Поводом к ее проведению стали злоупотребления на местах. Избранная Рада в 1555 издала указ об отмене кормлений и тем самым покончила с устаревшим порядком, когда представители власти содержались за счет местного населения.

Вместо них вводилось самоуправление, то есть в городских и сельских общинах появились выборные должности земских и губных старост. Их обязанности были административные и полицейские, то есть сбор податей и поимка преступников.

Военная реформа

Первые годы царствования Ивана IV Грозного совпали с началом войны с Казанским ханством. Следовательно, требовалось усилить армию. Военная реформа получилась комплексной, она включала в себя несколько мероприятий.

Процедура прохождения воинской службы стала более строгой. От помещика требовалось явиться по требованию царя в поход “конно, людно и оружно”.

Армия в походах сражалась в основном конным строем, наличие лошадей ускоряло передвижение, поэтому правительство потребовало выставлять одного конного воина со ста четвертей земли.

Четвертью в XVI веке называли единицу площади. Термин использовался до 1766 года. Четверть представляла собой половину десятины, что примерно соответствовало 0,5 га.

Следующей мерой стало создание особого полка московского дворянства, которому выдали земли вблизи столицы. Он получил название “Избранная тысяча”.

Для усиления пехоты в 1550 году были созданы шесть стрелецких полков общей численностью в 3000 человек. В дальнейшем численность стрелецкого войска выросла и к середине XVII века достигла уровня в 30-50 тыс.

Данный вид пехоты просуществовал до начала XVIII века и хорошо проявил себя в обороне крепостей и освоении Сибири.

К 1556 году военная реформа завершилась принятием Уложения о службе. Этот законодательный акт определил порядок прохождения воинской службы помещиками, штрафы за неявку на нее и вознаграждение за набор большего количества воинов.

Рис. 3. Стрельцы.

Что мы узнали?

Иван IV правил Россией 37 лет и самым успешным периодом его царствования стали 1550-ые. Проведенные реформы затронули основные направления государственной политики: законодательство, армию, церковь, органы центральной и местной власти. Новый материал можно кратко представить в виде таблицы реформы Избранной рады.

ПредыдущаяСледующая

Приказная система

Приказы — центральный орган государственного управления в Российском Царстве. Система Приказов сформировалась при Иване 3 и была ликвидирована Петром 1, заменившего их Коллегиями.

Приказами управляли судьи, назначаемые царем и Боярской думой в основном из числа бояр.Первое звено помощников судьи — дьяки. Основная черновая работа выполнялась поддьячными.

Приказная система управления в России подразделялась на 3 уровня:

1. Общегосударственные Приказы — общая система управления государством.
2. Территориальные Приказы — система управления на отдельных территориях страны.
3. Дворцовые Приказы — управление царским двором.

Периодически создавались временные Приказы, такие как Тайных дел или Счетный. Их работа была эпизодической и непродолжительной.

Отдельной категорией выступали 2 Патриарших приказа: Казенный и Дворцовый.Первый отвечал за сохранность церковного имущества, а второй за функционирование церковной системы и учреждений.

Приказы были низшим звеном управления государством. Выражаясь современным языком, это исполнительная власть. В целом же структура управления Русским царством может быть представлена схематически.

Общегосударственные Приказы

Это были основные органы управления страной. Как правило, попасть в эти органы было очень почетно. К общегосударственным Приказам российского царства относятся:

• Посольский (1549 — 1720) — внешняя политика и откуп военнопленных.
• Разрядный (1535 — 1711) — распределение людей на государственную службу. Должность могли получить только бояре и дворяне. Этот Приказ был едва ли не ключевым для знати, поскольку именно определял куда попадет человек в гражданской и военной службе.
• Большая казна — получение доходов от отраслей (городов), подчиненных другим Приказам.
• Оружейная палата — заведовал оружием.
• Пушкарский (1577 — 1700) — наем людей на военную службу, назначение окладов и так далее.
• Стрелецкий (1555 — 1701) — управление наземными подразделениями (основа — стрельцы) в армии, в том числе казаками.
• Рейтарский (1649 — 1700) — управление конными войсками. Основная единица армии — рейтарские войска.
• Иноземный (1623 — 1701) — общее управление русскими войсками и иностранными войсками, находящимися на службе русского царя.
• Поместный — распределение поместий в стране и сбор налогов с поместий.
• Ямской — почтовая связь и сообщения между городами.
• Каменных дел — ведал каменным строительством в крупных городах.

Областные Приказы

Если общегосударственные Приказы занимались управлением страной в целом, то Приказы областные фокусировались на отдельных регионах страны. Всего за период российского царства было создано 4 областных Приказа: Малороссийский, Сибирский, Казанский и Смоленский. Каждый из них обладал влиянием в определенном регионе и занимался укреплением там царской власти.

Дворцовые Приказы

Это была система, обеспечивающая комфорт царской жизни. К дворцовым Приказам относятся:

• Казенный — сохранность всего имущества, находящегося во дворце, и принадлежащего царской семье.
• Большого дворца — все аспекты ведения хозяйства во дворце.
• Сокольничий — разведение соколов и организация соколинной охоты для членов царской семьи.
• Конюшенный — содержание и управление царскими конюшнями, организация выездов.
• Царская и Царицына мастерская палата — пошив одежды, драгоценностей и прочего.

Говоря о системе приказов в России и системе ее функционирования важно отметить, что основными чертами этого устройства были волокита и взяточничество. Известная фраза «волочить дело» появилась именно в период функционирования этой системы. Бояре, получавшие высокие должности в системе управления страной, «кормились» в основном от этого.

Система приказов работала в рамках государства с разной степенью эффективности. Если в середине 16 века система была относительно эффективной, то в последующем с проведением реформ, чем ближе к эпохе Петра 1, тем меньше эта система соответствовала нуждам государства.

Причина кроется в том, что до тех пор пока Россия развивалась внутри себя и не пыталась выйти на уровень ведущих государств система приказов была допустимой. При этом она была малоэффективной и доказать это очень легко, исследуя количество органов управления.

Если в начале 17 века насчитывалось всего около 40 приказов, то уже к середине века приказов было 100. Четкой иерархии и системы управления не было, поэтому Приказы могли плодиться бесконечно много. Все это было на руку, прежде всего, боярству, для которых эта система была основным источником дохода.

Именно в этом кроется причина того, что Петр 1 одновременно избавлял страну и от системы Приказов и от боярства, заменяя его дворянством.