Правовой статус соотечественников в рф

Содержание

Правовой статус соотечественников в рф

Все остальные категории должны подтвердить свое желание стать соотечественниками в России следующими действиями:

Чтобы подтвердить свой статус соотечественника необходимо получить свидетельство определенного образца. Его можно оформить в любом дипломатическом или консульском представительстве России.

Какими преимуществами может пользоваться соотечественник нашей страны? Украинцы и граждане других национальностей, подтвердившие такой статус, могут воспользоваться поддержкой, которую им оказывает государство.

Она распространяется на различные области жизни: экономическую, культурную, социальную и т.д.

1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 г.

Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников.

Граждане РФ, проживающие за рубежом, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, проживающими на территории РФ, за исключением случаев, установленных МД РФ РФ и законодательством РФ при соблюдении законодательства государства проживания.

Граждане РФ, проживающие за рубежом, во время их пребывания на территории РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, проживающими на территории РФ, за исключением случаев, установленных ФЗ.

Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых — российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено МД РФ или ФЗ.

Выборы между реформами российского избирательного законодательства: избирательная кампания по выборам мэра г.

Они касаются, в частности, права собственности на земельные участки (например, в Польше, Литве, Латвии, Эстонии). В ряде стран имеются отдельные законы об иностранцах, содержащие нормы административно-правового характера (например, в ФРГ).

Российские граждане, находящиеся за границей, пользуются защитой и покровительством России.

Согласно ч. 2 ст. 61 Конституции РФ

«Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами»

. Не умаляя значения различных общественных организаций (российских общин) за рубежом, выполнение этой задачи должно обеспечиваться посольствами и консульскими учреждениями России в соответствующих странах.

Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев в рф и соотечественников за рубежом

Например: Каждый может свободно выезжать за пределы РФ (права человека), НО Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (права гражданина).

Юридическая природа (признаки) КПСО Выражают отношения и связи личности с государством. Не приобретаются и не отчуждаются, а принадлежат индивиду либо в силу факта его рождения (права человека), либо в силу факта его гражданства (права гражданина).

Конституционно-правовые основы политики российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом Текст научной статьи по специальности «Государство и право.
Юридические науки»

Ключевые слова: соотечественник, защита и покровительство соотечественников за рубежом, основные направления государственной политики РФ, правовой статус, Закон о соотечественниках.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис .

Summary: The article carries out a complex analysis of the current legislation in the field of relations with compatriots abroad, on the basis of which it is suggested not only to improve it further, but also create acceptable conditions for voluntary migration of compatriots back to the Russian Federation, promotion of the Russian cultural heritage, expansion of cooperation between Russia and the Russian-speaking population living in other countries.

To this end, it is necessary to study both positive and negative foreign experience of communication with compatriots and use it in domestic practice. Keywords: compatriots, protection and patronage of compatriots abroad, main directions of state policy of the Russian Federation, legal status, Law of Compatriots.

Правовой статус гражданина РФ

Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц, то есть теперь будет меньше фиктивных браков с целью приобретения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб.

для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм.

О содержании понятия «российский соотечественник за рубежом» и его правовом статусе

Серьезную озабоченность вызывает реализация прав и свобод российскими соотечественниками на постсоветском пространстве.

Однако деятельность Российской Федерации по поддержке соотечественников за рубежом многими оценивается как декларативная, малоэффективная и абсолютно бессистемная.

Комплекс проблем, существующий в сфере правового положения российских соотечественников и их защиты и поддержки со стороны российского государства, затрагивает уже само законодательно закрепленное понятие «соотечественник», которое определяется как недостаточно выверенное с юридической точки зрения.

Кто такие соотечественники их правовой статус

Правовой статус соотечественников в рф

Статья отвечает на вопрос, кто такие соотечественники, разъясняет понятие статуса переселенца, а также регулирование правовых норм, основания признания и подтверждения принадлежности к этой категории для будущих участников государственной программы. Статья об особенностях правового статуса переселенца из-за рубежа в России. Кто является участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переезду в РФ и каковы основания признания и подтверждения принадлежности к этой группе граждан?

Кто относится к этой категории граждан?

Понятие соотечественника содержится в ст. 1 ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» (далее – ФЗ).

Кто такие соотечественники, проживающие за рубежом? Это довольно широкий круг лиц:

Это лица, которые родились в одном государстве. Они проживают в нем или проживали ранее. Имеют общие язык, культуру, традиции. Сюда же включаются и потомки данных лиц.
Лица, которые живут за пределами России, но относятся к народам, которые исторически проживают на территории РФ и имеют с государством культурную связь. А также их потомки. Такими лицами, согласно закону являются те, кто были гражданами СССР, но стали подданным соседних стран; иммигранты из СССР, которые получили иностранное гражданство.

Отдельно закон определяет соотечественников за рубежом – это соотечественники, которые не проживают в России. Если обобщать, то под соотечественниками нужно понимать лиц, которым не чужд русский язык и российская культура. Между тем, они по каким-либо причинам стали гражданами иных государств или не имеют гражданства.

Государственная программа в России

Согласно ст. 11.1 ФЗ, Российская Федерация:

принимает соотечественников в граждане РФ в упрощенном порядке;
способствует сокращению числа данных лиц, которые вовсе не имеют никакого гражданства.

Делается это в том числе в соответствии с международными договорами.

Существует соответствующая Государственная программа по оказанию содействия её участникам в добровольном переселении, утвержденная в 2006 году Указом Президента РФ. Если кратко, то цель госпрограммы переселения заключается в том, чтобы в упрощенном порядке присвоить правовой статус гражданина РФ соотечественникам, которые желают его получить.

За счет этого решаются следующие проблемы:

демографическая;
социально-экономическая.

Участники госпрограммы по добровольному переселению не могут выбрать регион самостоятельно. Для проживающих за рубежом граждан доступны только те субъекты РФ, где есть вышеобозначенные проблемы.

Основания для признания и подтверждения принадлежности

Закон определяет характеристики соотечественников довольно расплывчато: «принадлежность к культуре», «общность истории» и так далее. Четких критериев нет. На практике выходит так, что к лицу предъявляются следующие требования:

Достижение возраста совершеннолетия. В России, напомним, для этого нужно отметить свой 18-й день рождения. Такое требование установлено, во-первых, потому что лицо должно самостоятельно пользоваться своими правами и реализовывать обязанности. Во-вторых, стране нужны взрослые люди, которые в состоянии позаботиться о себе и своих близких.
Высокий уровень владения устной и письменной речью. Критерий оценочный, но он есть. Конкретных требований не установлено.
Кандидат должен быть чист перед законом. Особенно тщательно проверяют заявителя на предмет нарушения миграционного законодательства, участия в террористической и антироссийской деятельности.
Лицо должно соответствовать требованиям, установленным региональной программой.

Что даёт статус переселенца?

Если отвечать кратко, то особенность правового статуса переселенца заключается в возможности получить гражданство РФ по программе в упрощенном порядке в короткие сроки. Но, представляется, что следует более детально раскрыть этот вопрос.

Итак, соотечественники:

Не должны ожидать появления квоты для того, чтобы переехать и получить право на проживание.
Не обязаны подтверждать уровень своего дохода.
Быстрее, чем остальные, получают все необходимые документы для гражданства, минуя определенные стадии. Например, будет лишним оформлять вид на жительство для нахождения в России.
Пользуются рядом льгот. В частности, все расходы по перемещению через границу личных вещей соотечественника и членов его семьи берет на себя государство.
Переселенцы имеют право на получение выплат, установленных для поддержки лиц, не имеющих дохода. Правда, пособие выплачивается только в первые 6 месяцев, с момента прибытия в РФ.

Таким образом, соотечественнику гораздо проще стать гражданином РФ, чем какому-то иному лицу.

Кто такие соотечественники по законодательству России?

Федеральный Закон Российской Федерации N 179-ФЗ, утверждённый на заседании Государственной Думы в марте 1999 г., и его последняя редакция, принятая , называет соотечественниками:

Лиц, родившихся в РФ или в СССР, проживающих и/или проживавших на данной территории и являющихся хранителями русского языка, исторического и/или культурного наследия, а также их потомков по прямой линии, т. е. детей и/или внуков.
Граждан России, вынужденных постоянно проживать за границей.
Представителей народностей, исконно проживающих на территории РФ, поддерживающих постоянную связь с Российской Федерацией по культурной, интеллектуальной и/или правовой линии.
Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

Российская империя.
Российская республика.
РСФСР.
СССР.

Лица из числа вышеперечисленных имеют право стать участниками Программы переселения соотечественников на добровольной основе.

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению

Государственная программа, принятая в целях оказания помощи соотечественникам для их добровольного переселения в Российскую Федерацию утверждена Указом N 637. Он был подписан Президентом РФ и вступил в силу . в 2006-м году.

Справка! Субъекты российской Федерации, признанные участниками Гос. программы и принимающие лиц, получивших статус переселенца, и членов их семей, называются территориями вселения.

Все являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников субъекты РФ разрабатывают собственные варианты на основе указанной программы. Это позволяет улучшить такие варианты помощи вновь прибывшим лицам, как:

создание и/или поиск рабочих мест (трудоустройство);
предоставление временной жилой площади и пособничество в приобретении собственного жилья;
социальное содействие;
помощь по медицинской линии.

Конкретный регион участник выбирает добровольно (о том, как выбрать регион по программе переселения соотечественников, можете узнать тут). Для этого подается требуемый пакет документов. Выполнение и реализация Гос. программы проводится под наблюдением Межведомственной комиссии.

Главным координатором мероприятий для воплощения программы является МВД России. Осуществление Гос. Программы производится общегосударственными и/или субъективными органами исполнительной власти в зависимости от их конкретной компетенции.

Кто является или может быть признан участником?

Участником Государственной программы становится лицо, подавшее заявление и необходимый пакет документов в дипломатические органы РФ.

Участником Программы может быть лицо, имеющее документально подтвержденный правовой статус соотечественника в обязательном порядке (подробнее о том, как встать на очередь и оформить документы на участие в программе, можете узнать тут).

Поучаствовать в госпрограмме может:

иностранный гражданин;
лицо, не обладающее гражданством;
лица, признанные беженцами;
граждане других стран, временно обретшие приют в пределах Российской Федерации.

Основания признания и подтверждения принадлежности

Имеющийся статус нужно засвидетельствовать путем предъявления документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ. Согласно Федерального Закона Российской Федерации от года, такими документами являются:

паспорт гражданина;
военный билет;
другой документ, имеющий статус удостоверения личности.

Важно! Статус соотечественника удостоверяется свидетельством установленного образца. Его оформление производится в соответствующих органах после подачи и одобрения заявления.

Признанием статуса соотечественника для лиц, упомянутых в пункте № 3 статьи № 1 Федерального закона, считается акт самоотождествления (самоидентификации) гражданина. Данный документ требует подкрепления активными действиями профессионального и/или общественного характера, целью которых является:

Сбережение русского языка.
Сохранение языковой культуры народностей, населяющих Россию.
Развитие и пропагандирование русского (российского) культурного наследия за границей РФ.
Установление и/или укрепление дружественных отношений между РФ и страной проживания обладателя статуса соотечественников.
Принятие динамичного участие в работе общественных организаций соотечественников.
Активная помощь при правовой защите соотечественников.
Работа по укреплению и/или распространению культурных и/или интеллектуальных связей с РФ.

Получение статуса соотечественника даёт право на регистрацию в общественных предприятиях согласно уставам указанных организаций. Для подтверждения членства после регистрирования выдается удостоверяющий документ (например, свидетельство и/или членский билет).

Что это дает для граждан, проживающих за рубежом?

Лицо, подтвердившее статус соотечественника в надлежащем порядке, получает право воспользоваться государственной поддержкой РФ. Например, в области экономики, духовных ценностей (культуры), социальной помощи и т. п.

При наличии статуса значительно упрощается процесс получения гражданства Российской Федерации.

Подробнее о том, как написать заявление на гражданство по программе переселения и не допустить ошибок, можете узнать тут, а в этой статье вы найдете полный перечень документов и правила их подачи.

Гражданин иной страны, имеющий статус соотечественника, может принять участие в Гос. программе переселения после выбора конкретного субъекта РФ.

В непредвиденных ситуациях лицо, имеющее статус соотечественника, подтвержденный надлежащим способом, получит право на льготы и/или субсидии, выплачиваемые из средств государственного бюджета.

Особенно во время обучения и/или повышения профессиональной квалификации в учебных заведениях РФ.

Вопросы и ответы

Использованные источники информации.

https://101urist.com/migratsiya-i-grazhdanstvo/poddanstvo/poryadok-polucheniya/sposoby/v-uproshhennom-poryadke/programma-pereseleniya/kto-takie-sootechestvenniki.html
https://urexpert.online/migracija-i-gr/grazhdanstvo-rf/poluchenie/uproshhennoe/pereselenie/pravovoj-status-sootechestvennika.html

Правовой статус соотечественников рф

Правовой статус соотечественников в рф

Правовой статус соотечественников рф

Для достижения целей государственной политики в отношении соотечественников за рубежом физическим и юридическим лицам РФ, иностранным лицам и организациям, оказывающим соотечественникам материальную и финансовую помощь и поддержку, могут быть предоставлены налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества наравне с соотечественниками и их организациями. С целью содействия соотечественникам в сохранении и развитии ими своего культурного наследия государственные органы РФ обязываются законом оказывать помощь культурным центрам, библиотекам, архивам, музеям, театрам, творческим коллективам соотечественников, содействовать изучению ими культурного наследия РФ.

Лицо без гражданства. Таковым признается лицо, не имеющее доказательства принадлежности к какому-либо государству.

Современные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник — индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией»[2].

Правовой статус[править | править код]

В России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Внимание

Тема 6. Правовой статус соотечественников, находящихся за рубежом (2 часа).

1.Соотечественники: понятие, правовой статус.

2.Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников, находящихся за рубежом.

Вопрос №1.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред.

23.07.2013):1

1. соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Государственная программа по оказанию содействия её участникам в добровольном переселении, утвержденная в 2006 году Указом Президента РФ.

Если кратко, то цель госпрограммы переселения заключается в том, чтобы в упрощенном порядке присвоить правовой статус гражданина РФ соотечественникам, которые желают его получить.

За счет этого решаются следующие проблемы:

демографическая;
социально-экономическая.

Правовой статус соотечественников рф кратко

Для подтверждения членства после регистрирования выдается удостоверяющий документ (например, свидетельство и/или членский билет).

Права и обязанности граждан при переселении в РФ

После получения свидетельства переселенец, а также члены его семьи, приобретают право:

Освобождения от выплачивания каких-либо таможенных взносов.
Оформления документов для получения разрешения на временное проживание.
Получения гражданства РФ по облегченной схеме.
Получения образования (от дошкольного до высшего).
Получения льготной помощи в медицинских учреждениях.
Получения помощи и/или услуг при поиске рабочего места, проведении оплачиваемой деятельности общественного характера, необходимой информации о наличии вакансий и т.п.

Участник программы по переселению и его близкие вправе претендовать на различные виды финансовой помощи.

Соответственно, у них больше прав, чем у других лиц, прибывших из-за рубежа и желающих стать россиянами.

Несмотря на то, что при переселении у соотечественников какое-то время на руках нет паспорта гражданина РФ, они могут пользоваться целым рядом прав, о которых речь пойдет ниже.

Но нельзя забывать, что правовое регулирование правоотношений возлагает на эту категорию лиц и ряд обязанностей.
О них тоже еще пойдет речь.

В целом, статус соотечественника очень близок к статусу гражданина РФ.

Правовое положение переселенцев позволяет:

Работать без специального разрешения.

В процессе, нужно будет прибыть в Россию, поставить отметку об этом в свидетельстве, зарегистрироваться по месту пребывания и так далее.

Участники

Участником программы переселения может стать лицо, о котором речь идет в ст.

Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

Российская империя.
Российская республика.
РСФСР.
СССР.

Поступление соотечественников в НИУ ВШЭ

Правовой статус соотечественников в рф

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее — соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Статья 17.Федерального закона от 24 мая 1999 г.

№ 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных организациях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для выходцев (эмигрантов);
родство по прямой восходящей линии с указанными лицами — для потомков соотечественников;
проживание за рубежом — для всех указанных лиц.

Статьей 17 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее — Закон № 99-ФЗ) предусмотрено подтверждение соотечественниками проживания за рубежом.

В соответствии с миграционным законодательством Российской Федерации иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (иностранный паспорт или удостоверение личности).

В отношении абитуриентов:

— Копия паспорта и свидетельство о рождении абитуриента, подтверждающие рождение на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации. (как правило, свидетельство о рождении СССР, паспорт СССР, решение суда о признании юридического факта);

— Для подтверждения проживания за рубежом (ст.

17 Закона N 99-ФЗ) достаточно наличия паспорта иностранного гражданина (независимо от отметок о регистрации по месту жительства) или документов о временном проживании на территории России — свидетельство временного убежища либо разрешения на временное проживание (Письмо Рособрнадзора от 07.07.2016 № 123-26 «О подтверждении статуса соотечественника, проживающего за рубежом, при приеме документов на обучение»).

В отношении соотечественников – потомков по прямой восходящей линии лиц, указанных в абзацах 2 и 3 части 6 статьи 17 закона № 99-фз (абитуриенты):

— Копия паспорта и свидетельство о рождении родителей абитуриента, подтверждающих их рождение на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации. (как правило, свидетельство о рождении СССР, паспорт СССР);

· — Подтверждение родства по прямой восходящей линии (родители, бабушки и дедушки) с вышеуказанным лицом (как правило, свидетельство о рождении, паспорт со штампом в графе «Дети»);

— Для подтверждения проживания за рубежом (ст.