Дорожная карта в сфере социального обслуживания населения на 2020 год

Прибавка к зарплате соцработникам в 2020 году в России

Откровенно говоря, мало кто понимает, какие именно обязанности выполняют социальные работники. Однако, если они перестанут делать свою работу, то это сразу станет заметно, ведь если приводить примитивный пример, то они приходят на помощь тем, кто дожил до возраста «стакана воды», но подать его некому.

Уровень финансовой обеспеченности у этой категории бюджетников очень низкий, поэтому вопрос о том, будет ли повышение зарплаты соцработникам в 2020 годуинтересен многим.

Кто такой социальный работник?

Социальные работники ведут свою трудовую деятельность в Центрах социального обслуживания населения. Такие организация занимается предоставлением некоторых социальных услуг, доврачебной помощи людям, которые одиноко проживают, и инвалидам, не имеющим возможности ухаживать за собой самостоятельно.

Заработная плата людей, которые выполняют подобную трудовую деятельность, финансируется государственным бюджетом. Социальные работники прикрепляются к тем или иным людям по договору, и для этого в центре необходимо написать соответствующее заявление.

Обычно один соцработник приходит к подчинённому не реже двух раз в неделю, но иногда случается и чаще. Обязанности представителя данной профессии очень обширны.

Они занимаются покупкой продуктов питания, непродовольственных товаров и лекарств (при этом по законодательству ограничивается объем единоразовой доставки, который зависит от числа человек в семья подопечного – от четырёх до 6 кг за один раз).

Работники социальной службы обязаны следить за состоянием здоровье своего подопечного, а также выполнять предписания врача, и именно поэтому стоит внимательно обсудить вопрос о том, что будет с зарплатой соцработника.

Вышеописанный труд требует времени, сил, а также здоровой нервной системы, потому что наблюдать за теми людьми, которым требуется помощь социальных службы, зачастую довольно сложно с психологической точки зрения. Обычно у таких людей либо проблемы с родственниками, либо у них никого нет, поэтому воспринимать их состояние спокойно получается далеко не у всех.

Зарплатысоцработников и «майские указы»

Известно, что заработные платы данной категории бюджетников должны были расти во время выполнения «майских указов» президента от 2012 года. Однако последние новости о повышении окладов соцработникам в Россииговорят о том, что Минтруд немного сманипулировал приказами президента от 2012 года, в результате чего был введён новый профстандарт для социальных работников.

К чему это привело? Из-за этого данная категория бюджетников не попала под выполнение указов, поэтому заработные платы остались прежними.

Более того, был создан ещё ряд проблем, который состоял в том, чточисло социальных работников сократилось больше чем на 15 % от запланированногопоказателя оптимизационной деятельности, что зафиксировано в «дорожных картах».И эта информация подтверждена депутатами Госдумы.

Для справки!

О каком профстандарте идёт речь? О том, где социальные работникистали называться работниками «бюро бытовых услуг», а также «специалистами посоциальной работе». Использовались также названия – помощники воспитателей,инвалидов и так далее, что вывело, по сути, соцработников из под юрисдикцииуказов президента по повышению заработных плат бюджетникам.

Чтопроисходит на сегодняшний день?

Чиновники не оставляют попыток исправить ситуацию, поэтому можно предположить, что ставка соцработника на 2020 год в РФ все –таки вырастет. За время действия майских указов, во время которых, как известно, страну потряс финансовый кризис, работники социальных служб могли похвастаться максимум 10 тысячами рублей в месяц.

Сегодня данная сумма должна быть выше по причине того, что увеличен прожиточный минимум россиян и МРОТ, поэтому соцработники не могут получать меньше 12 130 рублей.

Во время кризиса властям даже пришлось отказаться от проведения индексации, что, естественно, не самым лучшим образом сказалось на финансовом положении социальных работников, которые и без того не могли похвастаться высоким уровнем зарплат.

Сегодня увеличение зарплаты соцработникам является для представителей государственной власти максимально актуальным вопросом, хотя надеяться на то, что ситуация кардинально изменится не приходится. В современное время государственный бюджет не испытывает серьезных финансовых проблем, но все расходы, которые также связаны и с увеличением заработных плат бюджетников, тщательно расписаны.

Единственное, на что может рассчитывать данная категория бюджетников, это индексация. Причём индексация заработных плат соцработникам в России будет производиться на общем основании, то есть они могут рассчитывать на умножение своих рабочих окладов примерно на 5%.

Инфляция по последним данным будет несколько ниже, что внушает в россиян некоторые факты оптимизма. Однако независимые аналитики делают акцент на том, что даже индексация не позволит существенно увеличить объем денежного довольствия или хотя бы довести оклады работников социальной службы до средней зарплаты по стране.

Даже в столице представители этой профессии не получают больше 20 000 рублей, хотя именно в столичных регионах уровень зарплат бюджетников обычно отличается самыми высокими показателями.

Будетли повышение зарплат соцработников в 2020 году?

Единственная прибавка к зарплате соцработникам в 2020 году в России будет производиться за счёт индексации. Однако стоит помнить о том, что полностью уровень денежного довольствия работника социальной службы зависит не только от оклада, а ещё также от занимаемой должности, рабочей нагрузки, квалификации и тех обязанностей которые он выполняет.

Сегодня особое внимание при перерасчете ставки уделяется числу подопечных, которые приходятся на одного работника, а также расстояние между ними, потому что передвигаться сотрудникам приходится своими силами.

Положительных новостей по поводу роста зарплаты в дальнейшем будущем для этой категории бюджетников пока нет, но власти обеспокоены проблемой, поэтому они ищут решение, а россиянам приходится только надеяться на то, что найдено оно будет в ближайшем будущем.

Сокращениясоцработников

Относительно того, будет ли сокращение соцработников в 2020 году, можно точно сказать, что нет. В этой сфере деятельности наблюдается очень серьезная текучка кадров. Более того, за последние несколько лет, число социальных работников резко снизилось, виной чему являются низкие заработные платы.

Сегодня один работник социальной службы обслуживает около восьми подопечных. В сельской местности проблемой является то, что одному человеку приходится перемещаться из одного населённого пункта в другой. Это занимает огромное количество времени, и выполнять подобные обязанности за мизерный оклад никто не хочет.

Данный факт стоит принимать во внимание, потому что если не повышать престиж профессии и не улучшать её условия, то в будущем она может просто исчезнуть.

(3 2,00 из 5)
Загрузка…

Дорожная карта социального работника и другие аспекты реализации госпрограммы

Дорожная карта социального работника — программа развития социальной сферы, рассчитанная на период с 2013 по 2020 гг. Общероссийский план был подробно описан в Приказе Министерства труда и соцзащиты № 282. Позже каждый регион России составлял свою карту, опираясь на пункты, изложенные в Приказе.

Местные власти, помимо разработки региональных карт, должны были также проследить за их реализацией. Каждый квартал они были обязаны направлять отчет в Минтруд, описывающий, как проходят запланированные мероприятия. В свою очередь, контроль за дорожными картами субъектов РФ осуществлялся тремя департаментами страны.

Им также нужно было организовать процесс реализации принятой программы.

Планы и ожидаемые результаты

При разработке проекта перед российским обществом остро стояли следующие проблемы, требующие решения:

• трудность в получении соцуслуг жителями «глубинки»;
• недостаточное количество учреждений соцобслуживания, их устаревшая материально-техническая база;
• длинные очереди на получение услуг как в стационарных центрах помощи населению, так и на дому;
• недостаточное развитие частного сектора в сфере соцобслуживания;
• низкий уровень ежемесячного дохода сотрудников социальных служб.

За пять лет предлагалось внести изменения, которые в конечном счете должны были привести к следующим результатам:

• организации в регионах страны целой сети учреждений, оказывающих соцуслуги, в том числе за счет привлечения частных некоммерческих организаций;
• значительному развитию рынка соцобслуживания;
• ремонту (включая капремонт) объектов инфраструктуры соцобслуживания;
• использованию современных технологий и новых методик;
• повышению доступности получения услуг для жителей сел, деревень и отдаленных районов;
• росту ежемесячных доходов соцработников и их переводу на эффективные контракты, где прописаны их должностные обязанности, критерии эффективности, а также условия оплаты трудовой деятельности и предоставления различных льгот;
• перераспределению нагрузки на соцработников;
• росту числа сотрудников соцслужб;
• формированию наиболее объективной системы оценки профессионализма сотрудника и качества тех услуг, которые он предоставляет.

Показателями успешности внедрения дорожной карты считаются следующие цифры:

• рост числа людей, обращающихся за получением соцуслуг, до 99,3%;
• рост числа пенсионеров и инвалидов, обращающихся за помощью в негосударственные соцслужбы, до 5%;
• рост числа негосударственных служб до 10% от общего числа организаций, оказывающих социальные услуги гражданам;
• снижение количества зданий социальных служб, требующих серьезного ремонта, до 4%;
• полное отсутствие очередей на получение помощи на дому, а также в медико-социальных учреждениях для временного проживания;
• рост ежемесячных доходов сотрудников соцслужб до уровня средней зарплаты в регионе;
• сокращение разрыва между ежемесячными доходами соцработников и руководителей соцслужб (теперь последние не могут получать сумму, превышающую размер зарплаты сотрудников более чем в восемь раз).

План мероприятий и их реализация

Реализация плана социально-экономического развития была осуществлена поэтапно. Общий план был разбит на несколько сфер. Первая касалась исключительно анализа происходящего. В 2015 году были тщательно проанализированы итоги изменений первых лет и выявлены существенные проблемы.

В следующие три года в ходе мониторинга был выявлен уровень нуждаемости россиян в разных формах социального обслуживания, с учетом которого смогли определить оптимальную нагрузку, которую можно возложить на одного соцработника.

К 2016 году на 1 716 480 клиентов должно было приходиться 170 207 соцработников.

Для улучшения обслуживания граждан в социальной сфере был принят ряд следующих мер:

• проведены мероприятия по кадровому планированию соцслужб в соответствии с новыми целями;
• организовано профессиональное обучение работников данных служб;
• разработаны меры, стимулирующие повышение эффективности работы сотрудников;
• проведен анализ возможной эффективности работы медико-социальных служб для временного либо постоянного размещения пенсионеров и инвалидов, которые не могут самостоятельно себя обслуживать;
• проведен тщательный анализ качества услуг, предоставляемых в стационарных службах защиты населения;
• проведен комплекс мероприятий для обеспечения полной безопасности учреждений соцобслуживания с ежегодным контролем реализации этих мер.

Изменения коснулись и законодательных актов в области социального обслуживания. С 2015 по 2020 годы проводился анализ уже имеющихся законов и результатов их реализации и принимались предложения по улучшению действующих норм и правил. К моменту завершения программы удалось обеспечить взаимодействие между различными ведомствами.

В начале проекта совместно с Фондом поддержки детей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации, в пяти регионах страны была опробована программа по социальному сопровождению семей с детьми. Позже результаты проанализировали и распространили на другие субъекты РФ.

Также был создан и внедрен проект социального сопровождения пенсионеров для помощи в получении различных услуг, которые не относятся к социальным (например, юридических и медицинских).

В финансировании данных мероприятий принял участие ПФР. Также была разработана схема развития и размещения учреждений соцобслуживания вплоть до 2020 года, которая претворяется в жизнь и по сей день.

Рост зарплат и эффективности

Чтобы увеличить эффективность работы социальных служб, повысить качество предоставляемых услуг, а также ликвидировать длинные очереди, был разработан комплекс следующих мероприятий:

• Разработка современных технологий, позволяющих получать услуги на дому (в том числе людям, страдающим психическими расстройствами), а также облегчающих процесс получения услуг для тех, кто проживает в отдаленных районах.
• Ежегодное распространение передового опыта работы региональных органов исполнительной власти в сфере предоставления соцуслуг пенсионерам.
• Привлечение на рынок оказания соцуслуг частных некоммерческих служб, волонтеров и благотворителей для повышения конкурентоспособности служб, ведь граждане смогли бы самостоятельно выбирать понравившееся учреждение.
• Совершенствование мер по проведению независимой оценки качества работы соцслужб (на основе показателей и критериев, которые помогают оценить соотношение количества затраченного труда и его качества).
• Создание при службах попечительских советов.
• Постоянное информирование граждан об изменениях в сфере социального обслуживания.

К моменту завершения программы планировалось увеличить уровень зарплат, ежемесячно выплачиваемых соцработнику. Согласно Указу Президента № 597, увеличение должно было произойти в 1,4–1,5 раза. То есть доходы соцработников должны были достичь величины средних зарплат в регионе.

Оплата этого мероприятия легла на бюджет страны. К 2020 году было установлено оптимальное соотношение среднего дохода персонала, выполняющего работу различной сложности, а также верхняя граница доходов работников, осуществляющих управление.

С 2015 года начали проводить аттестацию соцработников, направлять их на курсы повышения квалификации.

В 2013 году вышел приказ Министерства труда и социальной защиты населения РФ № 677н, утвердивший стандарт профессиональной деятельности соцработника. Согласно ему, основная цель трудовых обязанностей соцработника — предоставить людям, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, частично либо вовсе утратившим способность к самообслуживанию, следующие виды услуг, смежных с социальными:

• бытовые;
• медицинские;
• правовые;
• психологические;
• экономические.

Люди, совершавшие преступления и имеющие судимость, к социальной работе не допускаются.

Если расписать, что должен делать соцработник, получится следующий список:

• находить тех, кто испытывает трудности и нуждается в социальном обслуживании;
• закупать клиентам продукты, доставлять их на дом, при необходимости готовя из них блюда или принося горячие обеды;
• покупать предметы первой необходимости;
• покупать книги и журналы, билеты в культурные заведения;
• доставлять клиентам воду, если те живут в доме, где нет центрального водоснабжения;
• доставлять топливо тем, кто живет без центрального отопления, а также помогать растапливать печь;
• относить при необходимости вещи клиента в химчистку либо починку;
• нанимать людей для уборки жилья клиента, а также специалистов для устранения имеющихся неисправностей и ремонта жилого помещения;
• нанимать специалистов для ухода за садом либо огородом;
• рассказывать клиенту об услугах, которые он может получить;
• помогать в оформлении различных заявлений, а также сопровождать клиента в его походах за получением различного рода услуг (включая медицинские и социальные);
• оплачивать платежные квитанции клиента;
• читать клиенту его корреспонденцию и помогать писать письма;
• вызывать социальное такси для клиента;
• оказывать клиенту первую помощь, а также проводить медицинские процедуры, прописанные врачом;
• поддерживать позитивное настроение клиента;
• помогать клиенту получить образование или трудоустроиться;
• помочь родственникам организовать похоронный ритуал.

Все покупки и иные платные мероприятия делаются за счет клиента.

Дорожная карта в сфере социального развития — комплекс мер, призванных решить ряд таких проблем, как низкое качество обслуживания, длинные очереди за получением услуг, а также отсутствие мотивации у соцработников в повышении своей эффективности.

Все необходимые меры постепенно внедрялись в жизнь с 2013 по 2020 гг. Конечно, не обошлось и без попыток обойти требуемые мероприятия. Известно, что в 2016 году вместо увеличения зарплат в ряде регионов перевели часть сотрудников соцслужб на иные должности (например, «рабочих бюро бытовых услуг»).

Однако по большей части к 2020 году цели проекта были достигнуты.