Как рассчитать размер квоты для инвалидов
Как посчитать квоту по инвалидам формула
» Административное право Несмотря на то, что существует и федеральное законодательство. При этом особенности для каждого региона будут в том, какое количество работников в компании должно быть для обязательности применения квоты. Существуют и нормы, которые освобождают работодателя от квотирования.
Это те организации, которые созданы за счет средств людей с инвалидностью. Отличаться по регионам будут и размеры квот. Все зависит от того, сколько рабочих мест вообще есть в пределах конкретной местности.
Основные понятия Квота Это понятие раскрывается в качестве части от рабочих мест, которую предназначают для отдельной категории граждан. Скачать для просмотра и печати: Закон РФ от 19 апреля 1991 г.
N 1032-1 О занятости населени в РФ Полномочия регионов Статья 20 закона № 181-ФЗ относит работу по трудоустройству инвалидов к полномочиям субъектов федерации. Региональные власти обязаны разработать порядок проведения специальных мероприятий по предоставлению соцгарантий льготникам и организовать его исполнение участниками рынка. При этом нормы резервирования могут быть:
- увеличены.
- исполнены в объемах, приведенных в 21-й статье указанного закона;
Скачать для просмотра и печати: Статья 20.
В тексте документа стоит указать такие моменты:
- В конце размещают данные о генеральном директоре и о том, кто будет его исполнять. Обязательно указание даты и подписи.
- Приказ должен содержать указания для создания рабочего места и сопутствующих для работы условий труда.
- Название приказа и на основании какого законодательного документа принимается решение о квотировании.
- Название предприятия, номер приказа и дату его регистрации.
образец приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида Ответственность работодателей Штрафов и наказаний для работодателей за невыполнение квоты по подобным работникам нет.
Важно Поскольку установить адекватных положений в данной сфере невозможно.
Но за непредставление отчетности по выполнению плана есть административная ответственность. Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ Общее понятие квотирования Под квотированием в общем случае понимается резервирование рабочих мест.
Производится оно путем создания документов, в которых описываются правила:
- выделения в штате вакансий;
- обеспечения привилегированных служащих:
- специальными условиями;
- необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.
- приема на них тружеников льготных категорий;
- специальными условиями;
- необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.
Резервирование на производстве осуществляется с учетом:
- условий труда;
- норм действующего законодательства, распространяющегося на хозяйствующий субъект;
- отрасли промышленности и иного.
Для учета в работе: исполнение нормативных требований строго проверяется контролирующими организациями. Законодательством субъекта Российской Федерации
Как рассчитать квоту для инвалидов
Квота рабочих мест для инвалидов: понятие и особенности В организации несколько сотрудников попадают на увольнение по сокращению. По закону им обязаны пред. Квота рабочих мест для инвалидов: понятие и особенности В организации несколько сотрудников попадают на увольнение по сокращению.
По закону им обязаны предКак правильно посчитать среднесписочную численность работников для определения квоты по инвалидамВ то же время в Москве действует иной порядок. № 742-ПП .
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Кто обязан квотировать рабочие места Квота для приема на работу инвалидов устанавливается законодательством субъекта РФ для каждой организации, учреждения, предприятии в пределах, установленных Федеральным законом.
Если количество сотрудников превышает 100 человек, размер квоты составляет 2% -4% от среднесписочной численности работников. Если персонал работодателя находится в пределах от 35 до 100 человек, то квота — не более 3% (ст.
21 Федерального закона от № 181-ФЗ (в ред. от ). При расчете квоты не включаются в среднесписочную численность те сотрудники, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест, относятся к вредным и/или опасным. Более того, при исчислении квоты не учитываются филиалы и представительства компании, расположенные в другой местности.
От квотирования рабочих мест для инвалидов освобождены: общественные объединения инвалидоворганизации, созданные общественными объединениями инвалидовхозяйственный товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов Ответственность за неисполнение законодательных требованийДеятельность работодателя по предоставлению трудовых мест лицам, принадлежащим к льготным категориям, контролируется Рострудинспекцией.Причем на местном уровне проверяется внедрение как общероссийских, так и региональных норм, и соблюдение правил соответствующего уровня. Госорган проводит плановые и внеплановые мероприятия.
Кроме того, он обязан реагировать на обращения граждан, связанные с нарушением трудовых гарантий.
Ответственность за нарушение федеральных актов предусмотрена в статьях Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Так. Нарушение сроков предоставления первичной статотчетности наказывается в рамках статьи . В ее тексте содержится информация о штрафных санкциях, налагаемых на:должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс.
Расчет квоты для приема на работу инвалидов
Под квотированием рабочих мест понимается выделение рабочих мест для трудоустройства таких граждан в процентах от среднесписочной численности работников в соответствии с установленной квотой. На федеральном уровне размер квоты на сегодняшний день определяется только для инвалидов.
Вместе с тем в указанной статье содержится оговорка о том, что в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов при заключении трудового договора.
Например, при приеме на государственную гражданскую или муниципальную службу кандидат представляет медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению (п. 7 Указа Президента РФ от 01.02. 2005 №112
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
).
Закона о защите инвалидов работодатели должны проводить резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов. Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утв.постановлением Минтруда России от 08.09.1993 № 150. В перечне более ста профессий, начиная от повара и заканчивая юристом и даже художником.
Впрочем, надо учитывать, что такой перечень был разработан почти двадцать лет назад и не в полной мере соответствует современным тенденциям развития рынка труда.
Нас предупредили о том, что скоро придут с проверкой из органов содействия занятости по вопросам приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Сам порядок трудоустройства будет стандартным:
- прохождение собеседования;
- снятие с учета в Центре занятости;
- предоставление отчета о принятии гражданина на работу.
- предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту.
В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе. Процедура оформления не будет отличаться от стандартной.
Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности.
Как правильно рассчитать квоту для приема инвалидов на 2014г?
Ответ на вопрос: Организации, численность сотрудников которых составляет не менее 35 человек, обязаны соблюдать квоты, устанавливаемые региональным законодательством для приема на работу инвалидов.
Размер квоты устанавливается в процентах к среднесписочной численности сотрудников организации.
Квота для приема на работу инвалидов
Каждый гражданин имеет право трудиться, но работодатель неохотно трудоустраивает некоторые категории лиц. В частности это касается людей с ограниченными возможностями. На некоторых предприятиях должна выделяться квота для приема на работу инвалидов. Кто и в каких количествах должен создавать места работы для указанной категории лиц, узнаем из статьи ниже.
Порядок и правила распределения квот на предприятиях
С целью обеспечения рабочими местами лиц с инвалидностью в России действует ФЗ №181-ФЗ, документ регламентирует порядок и правила распределения квот на предприятиях. В ст. 24 ФЗ №181-ФЗ для работодателя установлены определенные обязанности, связанные с данным направлением:
- зарезервировать рабочие места для граждан с ограниченными возможностями;
- обеспечить условия труда для скорейшей адаптации льготников на предприятии;
- подготовить необходимые внутренние документы о формировании мест для инвалидов, подготавливать и регулярно подавать отчетность в государственные учреждения;
- информировать центр занятости о ходе и итогах программы выделения квот на предприятии.
В ст. 21 ФЗ №181-ФЗ утвержден предельный норматив для выделения рабочих мест на предприятиях.
Квота – это минимальное количество рабочих мест или их доля для конкретной группы граждан (инвалиды, несовершеннолетние лица).
Значение показателя устанавливается в зависимости о среднесписочной численности граждан, трудящихся в организации, и формируется следующим образом:
Для определения количества мест для льготников при расчете среднесписочного состава трудящихся не учитываются рабочие места, где условия труда являются тяжелыми или вредными для жизни.
Также в расчет не берется штатная численность сотрудников, трудящихся в филиалах и представительствах в иной местности.
Резервировать места для инвалидов обязаны любые организации, независимо от того какая у них форма собственности. Поэтому не важно, государственное это предприятие или частное. Если штатная численность превышает 35 человек, то руководство фирмы обязаны предоставить рабочие места для льготных категорий.
Имеется ряд предприятий, освобожденных от данной обязанности:
- незначительная численность штата;
- общественные организации инвалидов (ООИ);
- предприятия, созданные ООИ.
Региональные власти могут регулировать количество квотируемых мест. Так они могут оставить показатель на уровне, утвержденном в законе, или увеличить его на свое усмотрение.
Как рассчитывается квота
Следует быть внимательным при расчете, рекомендуется ориентироваться на сведения, содержащиеся в форме 4-П на начало отчетного периода. Данный вид отчетности предоставляется в Росстат с отражением сведений о численности сотрудников и их заработке.
Для определения мест по квоте применяется следующая формула:
Численность сотрудников по штатному расписанию x норматив, установленный в законодательном акте
При расчете необходимо обязательно исключить те рабочие места, которые связаны с повышенной опасностью или вредностью для человека.
Приведем пример расчета:
Штатная численность 132 единицы (вредное производство отсутствует).
Применяется норматив, установленный региональной властью.
Следуем простым математическим путем – делаем округление, получается, что руководство компании обязано обеспечить 4 рабочих места для инвалидов.
Для выполнения программы квотирования необходимо трудоустроить лицо с ограниченными возможностями. Этот факт необходимо подтвердить документально через трудовое соглашение сроком не менее 15 дней в одном текущем месяце.
Порядок резервирования рабочих мест для инвалидов на предприятиях
Предприятия, на которых возложены обязательства по обеспечению социальных гарантий лицам с проблемами по здоровью, обязаны соблюдать строгие правила. Они должны разработать ряд планомерных мероприятий, способствующих развитию программы.
Этапы занесем в таблицу №2
После того как были изучены соответствующие законодательные акты необходимо продолжить внедрять программу в жизнь.
Разработка локальных актов
Для выполнения требований законов на предприятиях необходимо издать следующие документы:
В регламенте отражаются основные принципы организации рабочего процесса на предприятии, а приказ содержит сведения о конкретных ответственных лицах. На крупных предприятиях такая обязанность возлагается на кадровую службу. Необходимо предусмотреть, кто будет оказывать дальнейшее развитие программы, если основной ответственный работник будет отсутствовать.
Регистрация в ЦЗН
Необходимо тесно взаимодействовать со службой занятости, для этого требуется выполнить ряд простых действий:
- ознакомиться с нормативными актами на региональном уровне;
- подготовить требуемый перечень документов для оформления;
- передать пакет бланков для дальнейшей регистрации в ЦЗ в той местности, где зарегистрирована фирма;
- дождаться письменного уведомления от ЦЗ, что процесс регистрации завершен и организация признана соответствующей для предоставления рабочих мест инвалидам.
Сотрудники фирмы занятости каждой организации присваивают определенный номер, его необходимо указывать на отчетности для идентификации.
Взаимодействие с ЦЗН
Все предприятия обязаны предоставлять ежемесячную отчетность в ЦЗ. Форма бланка утверждена, поэтому необходимо соблюдать правила по заполнению формы.
В отчете отражается такая информация:
- общее число вакансий на предприятии;
- количество мест, предназначенных для льготников;
- обо всех принятых сотрудниках на работу, в том числе и инвалидах;
- о введенных на предприятиях локальных актах, связанных с предоставлением мест для льготных категорий лиц;
- как выполняются требования законодательства по квотированию рабочих мест.
Юридические лица передают в органы статистики отчет по форме №4-П, в нем содержится идентичная информация.
Необходимо сверять цифры между данными видами отчетности, чтобы не было расхождений. Индивидуальные предприниматели освобождены от предоставления данной отчетности.
Как происходит трудоустройство инвалидов
Руководство фирмы может принять большее число работников, имеющих проблемы со здоровьем, но этот показатель не может быть меньше, чем установлено на федеральном или региональном уровне.
Соискатель вакансии может получить рабочее место одним из путей:
- человек лично обращается в кадровую службу с просьбой о подборе для него места;
- гражданин обратился в фирму по объявлению, что имеется определенная вакансия;
- потенциального сотрудника направляют из ЦЗН, после получения заявки от организации;
- новый работник был отобран на ярмарке вакансий.
При наличии вакансии, соответствующей специализации льготника, работодатель должен принять его на работу без установления испытательного срока. Дальнейшее оформление происходит по действующим нормам трудового законодательства. С новым работником подписывается трудовое соглашение, в котором указываются условия труда, а также иные социальные гарантии.
Ответственность
Трудовая инспекция строго контролирует выполнение правил выделения мест работодателем льготникам.
Инспекция должна реагировать на обращения граждан при выявлении фактов нарушения их прав трудоустроиться. При выявлении отклонений от нормы, виновнику грозит административная ответственность.
Предприятия со штатной численностью сотрудников обязаны предусмотреть места работы для лиц с ограниченными возможностями. Такое правило закреплено на законодательном уровне, а его нарушение организациям грозят штрафные санкции.
Задайте ваш вопрос онлайн!! Получите бесплатную помощь практикующего юриста в течение 10 минут
Квотирование рабочих мест инвалидов в 2019 году
- от 10 000 до 20 000 руб. – для организаций.
В соответствии ЗАКОНОМ МОСКВЫ ОТ 22.12.
2004 № 90 О квотировании рабочих мест в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, — трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.
17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.
5 названного Кодекса, выноситься решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определялись органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 20 статьи 63 Федерального закона от 22.08.
2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 4 ст.
21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признана утратившей силу.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, предполагающий повышение размеров административных штрафов для работодателей в целях предотвращения нарушений законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и законодательства о занятости населения.
По мнению питерских депутатов, действующие санкции не мотивируют компании соблюдать закон. Законопроект № 567265-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» содержит поправки в несколько статей кодекса, но основных изменений предлагается два.
По сути, это аренда в организациях рабочего места Инвалид Это человек, у которого были выявлены стойкие нарушения в физическом или психическом плане здоровья Центр занятости Это государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан и поиском для них места для трудовой занятости Приказ Это документ, который осуществляет действие указания для проведения какого-либо действия или для решения задач, стоящих перед организацией Работодатель Это физическое или юридическое лицо, которое выступает в качестве нанимателя для гражданина Перечень организаций Законодательство устанавливает те положения, в соответствии с которыми предприятия должны будут отделять рабочие места для инвалидов. К таким относятся следующие организации:
- У которых численность работников, официально осуществляющих трудовую деятельность превышает 100 человек.
Бланки и сроки сдачи отчетности устанавливаются региональным законодательством о квотировании или принятым на его основе правовым актом исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере труда и занятости.
Административная ответственность работодателя за несоблюдение установленных норм по квотированию установлена не только на федеральном, но и на региональном уровне.
Неисполнение обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно установленной квоте | ст. 5.42 КоАП РФ | 5 000 – 10 000 руб. | Должностное лицо |
Отказ от приема на работу инвалида в пределах установленной квоты | ст. 5.42 КоАП РФ | 5 000 – 10 000 руб. | Должностное лицо |
Непредставление (как полное, так и частичное; искажение данных) или несвоевременное представление необходимых сведений в службу занятости | ст. 19.7 КоАП РФ | 300 – 500 руб. | Должностное лицо |
3 000 – 5 000 руб. | Юридическое лицо |
Позиция судов, что рабочие места считаются созданными (выделенными), только в том случае, если на них трудоустроены работники вышеуказанной категории, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.
Таким образом, чтобы исключить претензии со стороны инспекционных органов по данному вопросу, а так же аргументировано оспорить законность привлечения к административной ответственности за невыполнение обязанности по созданию и выделению квотируемых рабочих мест, организациям необходимо предпринять все меры по соблюдеению квоты для приема на работу инвалидов установленные действующим законодательством.
Нормативная база (Положение) Изначально следует обратиться к Федеральному закону России №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Именно этот документ определяет, каким образом будет проходить распределение квот.
Об этом говорится в статье 21.
Согласно Федеральному закону №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, работодатель должен оповещать Центр занятости о том, насколько выполнена программа по квотированию на его предприятии.
Положения по этому поводу находятся в статье 25 ФЗ. По городу Москва установлены правила по квотированию в дополнительном законодательном акте “Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве” №742-ПП.
Это же постановление говорит о той отчетности, которую предоставляет работодатель о проведенном квотировании.Данный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ (Определение от 22.05.2013 года № 50-АПГ13-5).
«Не может быть признан состоятельным довод о том, что признание обязанности работодателя выполненной с момента создания рабочих мест и приема на них инвалидов, означает, что само по себе наличие незаполненных рабочих мест, созданных в рамках квоты для трудоустройства, может быть расценено как неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.
Как следует из содержания нормы, работодатель обязан создать рабочее место в рамках квоты и не вправе отказать инвалиду в приеме на работу по основаниям, не связанным со специальными квалификационными требованиями, только в этом случае обязанность его по квотированию рабочих мест будет считаться выполненной.
Согласно новой редакции документа, требования по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями, которые ранее распространялись только на работодателей – юридических лиц, теперь станут обязательными и для индивидуальных предпринимателей. По установленным нормам, если у ИП численность сотрудников превышает 100 человек, он обязан трудоустроить не менее 4 инвалидов у себя или, по договоренности, у другого работодателя.
В законе Иркутской области не предусмотрена плата за невыполнение или невозможность выполнения квоты по трудоустройству лиц с ограниченными способностями. Однако в соответствие со статьей 5.
42 КоАП РФ за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также за отказ принять на работу лицо с ограниченными возможностями грозит штраф в размере 5-10 тысяч рублей.
Закон «О занятости» устанавливает обязанность работодателя подавать в отделение Минтруда – местный ЦЗН – отчет, в котором отображается:
- Количество свободных вакансий вобщем;
- Число квотированных мест для льготников – инвалидов, детей и других категорий;
- Количество устроенных инвалидов;
- Меры, предпринятые для выполнения требований законодательства об инвалидах (например, о создании специально оборудованного места для работы).
Аналогичный отчет необходимо предоставлять и в органы статистики.
От данной обязанности освобождены малые предприятия и ИП.
Если руководитель не устранил нарушения, вмененные контролирующей организацией, либо отказывает инвалиду в устройстве на работу при наличии квотируемых мест и соответствии образования соискателя заявленным требованиям, то в отношении него применяются меры административного воздействия, а именно – штраф от 5 до 10 тысяч рублей (статья 5.42 КоАП РФ).
В случае нарушения сроков предоставления отчетности штраф будет такой:
- 10-20 тысяч рублей для должного лица;
- 20-70 тысяч для самой организации (юрлица).
Кто обязан квотировать рабочие места
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается законодательством субъекта РФ для каждой организации, учреждения, предприятии в пределах, установленных Федеральным законом.
Если количество сотрудников превышает 100 человек, размер квоты составляет 2% -4% от среднесписочной численности работников. Если персонал работодателя находится в пределах от 35 до 100 человек, то квота — не более 3% (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 29.12.2017).
При расчете квоты не включаются в среднесписочную численность те сотрудники, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест, относятся к вредным и/или опасным. Более того, при исчислении квоты не учитываются филиалы и представительства компании, расположенные в другой местности.
Квотирование рабочих мест для инвалидов
Квотирование рабочих мест для инвалидов обеспечивает гражданские права отдельных категорий населения по проблематике трудоустройства в РФ. Такая правовая гарантия позволяет людям с инвалидностью устраиваться в разноплановые компании. Последние обязаны предоставить обратившемуся к ним инвалиду место, даже если такового не было выделено ранее.
Благодаря действующей нормативной базе, ограниченные в возможностях из-за проблем со здоровьем люди могут облегчить себе поиск рабочих мест.
Нельзя сказать, что шансы на обретение налогооблагаемого заработка для таких лиц приравнены к возможностям здоровых претендентов. Причина кроется в элементарном несоблюдении буквы закона предприятиями-работодателями.
Действующие акты позволяют добиваться обозначенной цели путем понуждения последних.
Содействуют гражданам в этом вопросе региональные центры занятости и департаменты труда, а также прокуратура. Все чаще привлекаемые к ответственности работодатели понимают специфику своих обязательств и начинают в самостоятельном режиме обеспечивать установленное законом квотирование.
То есть обеспечение местом работы граждан с инвалидностью, под которым подразумевается не просто вакантное выделение места.
Немаловажной целью становится и психологическая адаптация таких работников с соблюдением выданных им реабилитационных рекомендаций, а также модернизация места под требующиеся им условия труда.
Общее понятие квотирования
Из-за разного количества штатных единиц, которые работают на предприятиях (в соответствии с расписанием и производственной необходимостью) применять конкретные цифровые обозначения по квотируемым местам невозможно. Используемая терминология подразумевает применение некого коэффициента, который можно рассчитать исходя из величины штата.
«Расчетный коэффициент находится в интервале от 2 до 4% (в качестве минимальной и максимальной границы). Брать за основу следует лишь среднесписочную численность трудоустроенных, а незапланированную по «штатке».
От чего зависит количество мест для инвалидов:
- Среднесписочный показатель.
- Применяемый в регионе процентный показатель.
Приём инвалидов вменен в обязательства, но руководители не должны целенаправленно искать подобных претендентов. Это значит, что заполнить подготовленные и рассчитанные квоты для трудоустройства инвалидов разрешено по факту обращения таких лиц. При отсутствии на момент обращения подходящих мест организация просто вынуждена подготовить и предоставить их.
Законодательная база
Основным нормативным актом по этому вопросу выступает статья 21 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (последняя редакция произошла по ФЗ 11 в 2013 г.
), действующая по всей территории страны. Регионы также наделяются полномочиями по введению дополнительных территориальных законов.
Так в Москве действует закон о квотировании под № 90, работающий совместно с указанным выше документом.
Правила, рассматриваемые в любом законе о квотировании:
- Правовое регулирование.
- Экономическая база.
- Организационная основа.
Зависимость процента квоты на инвалидов от среднесписочной численности в организации:
- при резерве от 100 человек выявляется 2-4 % от этого значения;
- 35-100 персон — до 3 %.
Организации, которые подвергаются требованиям:
- государственные/муниципальные;
- частные.
Имеются лишь ограничения по предприятиям, чья деятельность основана на вредном для здоровья характере труда. Такие предприятия не вычеркиваются из списка. Для них предусмотрено лишь исключение из расчета того количества трудоустроенных, чья работа связана непосредственно с вредными факторами. То есть число мест будет высчитано с учетом оставшегося среднесписочного количества работников.
Полностью освобождаются от обязанности предоставлять места общества инвалидов, бюджет которых состоит из собственных вкладов членов организации.
В тексте нового законопроекта о квотировании, который создан по примеру проекта о налоге на профессиональный доход от 2018 года, для эксперимента выбраны респ. Саха и области: Воронежская, Орловская, Свердловская, Тверская.
Такой отбор объясняется средними долевым порогом работников с инвалидностью в общем объеме трудящихся по перечисленным регионам. Суть нововведений состоит в упрощении задач, поставленных перед работодателями за счет создания содействующих трудоустройству фондов.Сюда предприятия смогут вносить денежные компенсации в счет мест, которые они были должны обеспечить и им не придется тратиться на адаптационные процедуры и менять свое штатное расписание.
На что предполагается тратить эти компенсационные начисления:
- контроль профессионального обучения для поиска работы или на полученном месте;
- совершенствование рабочих мест;
- мотивация нанимателей превышать предельную квоту по принятию инвалидов;
- разработка стажировок для граждан без опыта;
- поддержание уровня занятости путем создания дистанционных и надомных видов работ.
Полномочия регионов
Наряду с имеющимся по этому вопросу федеральным законодательством, регионы также наделяются властью для принятия дополнительных нормативных актов. Здесь вступает в действие несколько иной перечень обязательств и штрафные санкции за их неисполнение.
Некоторые субъекты не желают пользоваться подобными полномочиями, поскольку на их небольшой территории имеется малое количество предприятий как таковых и отсутствует специфика по экологическим и прочим факторам, негативно влияющим на здоровье и увеличение процента граждан с инвалидностью.
Специфика применения разноуровневых законодательных актов заключается в том, что регион обязан в первую очередь опираться на принятый им самостоятельно регламент. При вынесении этой информации за пределы субъекта (при оспаривании вопросов в высших органах федерального значения) допускается применение и федеральной нормативной базы.
Что значит вакансия по квоте для инвалидов
Понятие о квотировании следует рассматривать с разных точек зрения. Здесь подразумевается формирование вакансии и непосредственное адаптирование рабочего места. Поскольку работодатель обязан действовать, отталкиваясь от конкретных реабилитационных рекомендаций таких граждан, то изначальное оборудование подобных мест в полной мере невозможно.
«Рекомендуется заранее закладывать в свое штатное расписание квотные единицы, а в бюджет статью расходов на выплату им зарплаты».
Вакансии по квоте для инвалидов
При постоянно открытой вакантной позиции и готовности принять на нее самостоятельно обратившегося или присланного от центра занятости претендента, работодатель исполняет букву закона. Частота информирования определяется федеральными и территориальными властными органами. Это ежемесячная передача сведений в центр занятости и поквартальная в департамент труда.
Где располагается информация о наличии вакантных мест:
- на бирже труда;
- на сайте бюро по МСЭ.
Предполагаемый работник вправе встать на учет в центр занятости, предоставив утвержденный пакет документов: паспорт, диплом, справка по форме биржи о доходе за 3 месяца с последнего места, трудовая книжка, СНИЛС, свидетельство о браке и, обязательно, документация по инвалидности. Это позволит не просто дать заявителю информацию о наличии мест, но и найти работу при участии государственного органа и с учетом его квалификации, профессиональных навыков. На период поиска биржа труда будет выплачивать полагающееся пособие по безработице.
Порядок квотирования рабочих мест для инвалидов
Работодатели имеют возможность не только прочитать о своих обязательствах в законе, но требовать информационного сопровождения по вопросу квотирования и организации рабочих мест от действующих в регионе госучреждений. Законный регламент достигается совместными усилиями.
Порядок действий работодателя:
- Ознакомление с присланным от центра занятости письмом об установлении квоты и необходимости создать новые квотированные места для инвалидов.
- Реализация требований в рамках месячной отсрочки. Поскольку каждый месяц имеется обязанность по информированию о ситуации на предприятии, то работодатель фактически предоставит в центр отчет о наличии квотных мест и их готовности.
- Дальше работодатель помесячно предоставляет отчетность об исполнении обязательств, даже если вся квота для инвалидов на рабочие места будет прикрыта взятыми на работу гражданами.
Для трудоустройства инвалиды предоставляют индивидуальную восстановительную программу с рекомендациями. При том не выявляется никакой зависимости относительно характера заболевания, категории инвалидности и устанавливаемой по норме квоте.
Штраф за невыполнение квоты по инвалидам 2019 года
КоАП России в статье 5.42. утверждает размер штрафов при нарушении прав инвалидов по вопросу трудоустройства:
- безосновательный отказ в регистрировании инвалида в качестве претендующего на трудоустройство — от 5-ти до 10-ти тысяч руб. в отношении должностных лиц;
- за невыполнение требований по резервированию квотных позиций, а также за отказ в приеме при установленной квоте — тот же размер.
Заключение
Квоту для приема на работу инвалидов следует считать исполненной в конкретной компании, если все забронированные места заняты трудоустроенными гражданами с инвалидностью. Работодателей ждет административная ответственность за попирание закона, а именно за неинформирование или несвоевременное доставление сведений в госучреждения, неправомерный отказ в приеме на работу.
«Одним из аспектов в действиях работодателя выступает информационная открытость во избежание формирования мнения о дискриминации инвалидов на предприятии. не только желающим трудоустроиться гражданам, но и надзорным органам».
Как рассчитать квоту
Отдела квотирования. Если у работодателя изменится место постановки на учет в налоговых органах, придется пройти перерегистрацию, а в случае ликвидации организации — сняться с учета. Для снятия работодателя с учета представляется заявление работодателя о снятии с учета или решение собственника или судебных органов о ликвидации организации. ШАГ 5.
СДАВАТЬ ОТЧЕТНОСТЬ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (ст.
25 Закона РФ № 1032-1).
Сам порядок трудоустройства будет стандартным:
- прохождение собеседования;
- предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
- снятие с учета в Центре занятости;
- предоставление отчета о принятии гражданина на работу.
Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту. В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе. Процедура оформления не будет отличаться от стандартной.
Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности. В каком размере устанавливается Федеральный закон о квотировании говорит о возложении выбора размера квот на местную власть.
если в штате трудится более 100 человек, тогда инвалидов можно принимать на работу согласно квоте 2-4% от общего числа трудящихся на предприятии если работает от 35 человек до 100 не выше 3% При этом среднесписочный объем рабочей силы не должен в себя включать те должности, которые отнесены к опасному и вредному труду.
Законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Исключение составляют общественные объединения инвалидов и образованные ими организации.
Работодателям, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек, законодательство субъекта Российской Федерации может устанавливать квоту для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 % среднесписочной численности работников.
Перед началом работы по квотированию необходимо выяснить, кого именно региональное законодательство относит к работникам, принимаемым по квотам. Если в отношении инвалидов все ясно — это работники, признанные таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, — то критерии для отнесения к молодежи могут быть различными.
В определен предельный размер квот для трудоустройства инвалидов. Величина льготы должна быть установлена региональным законодательством с учетом предельных показателей.
Среднесписочная численность работников предприятия Величина льготы Свыше 100 человек От 2 до 4 процентов от среднесписочного показателя От 35 до 100 человек До 3 процентов При расчете лиц применяются методы математического округления до целых единиц численности.
Количество лиц по основному офису и обособленному подразделению, расположенному территориально отдаленно, рассчитывается отдельно. Квоты, устанавливаемые по другим категориям лиц, могут быть уменьшены при трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями в количестве, превышающем требуемую величину.
Пример расчета по организации с филиалом Организация ООО «Вымпел» имеет в головной офис со среднесписочной численностью в 150 человек.Структурное подразделение имеет количество работников в количестве 55 человек.
Также в Москве действует Положение о квотировании рабочих мест в городе Москве (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 04.08.
2009 № 742-ПП; далее — Положение о квотировании), которое определяет порядок организации квотирования рабочих мест (постановка и снятие с учета, предоставление отчетности и т. д.).
Эти нормативные правовые акты определяют правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест.
Разберемся, что работодателю надо сделать, чтобы организовать работу с квотированием.
Квотированием рабочих мест для инвалидов и молодежи, согласно ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ, должны заниматься все работодатели, у которых численность работников превышает 100 человек. Законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Исключение составляют общественные объединения инвалидов и образованные ими организации.
В организации есть несколько вакантных должностей в счет установленной квоты на инвалидов. Должны ли мы их предлагать работникам, увольняемым по сокращению штата, если нет других вариантов для перевода? Смысл квотирования в том и заключается, что рабочее место резервируется специально для трудоустройства определенной категории работников — в данном случае инвалидов.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Согласно ст.
В случае непредставления этой формы организацию могут привлечь к ответственности по ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа: • на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (при повторном нарушении — от 30 000 до 50 000 руб.); • на организацию — от 20 000 до 70 000 руб.
На тот случай, когда руководством предприятия, организации или учреждения принимается решение взять на работу человека с инвалидностью, существуют свои правила и законы.Опираясь на правовые нормы и положения при приеме на работу таких граждан, кадровый отдел и руководитель никогда не сделают грубых ошибок, правонарушений за которые инспекция Роструда могла бы их наказать административными штрафами.
Гарантированное право для инвалидов трудиться вместе с другими гражданами, не лишенных физических возможностей, определяется государственными квотами.
Что это такое Вообще понятие квота определено как некий минимум, который обязательно необходимо выполнить юридическому лицу в отношении обязательств перед социальной защитой граждан той или иной категории. Практика «выдачи» квот на территории Российской Федерации может осуществляться в разных сферах.
Трудоустройство по квоте: кого, куда и сколько
Периодичность предоставления отчета раз в месяц, в некоторых регионах раз в квартал. Также необходимо направлять информацию о принятых локально-нормативных актах, в которых содержаться сведения про количество мест, для каких профессий они созданы, описывается класс тяжести, напряженности, вредности.
Но больше всего центры занятости интересует информация о выполнение квоты, то есть, сколько инвалидов реально были трудоустроены за отчетный период. Если в организации во время отчетного периода не обнаружены вакантные места, бездействовать не стоит.
Лучше отправить уведомление об их отсутствии. Так как в случае не предоставления информации, ее искажения, невыполнения квоты служба занятости имеет право прийти с проверкой или же направить в ГИТ жалобу на работодателя.
Ответственность за предоставление информации Предоставление рабочих мест инвалидам – это обязанность организаций.
Какие именно формы необходимо сдавать, уточняйте непосредственно в службе занятости вашего региона. Также работодатели обязаны представлять в органы статистики отчет по установленной форме. Форму № П-4 заполняют организации всех видов экономической деятельности и форм собственности, кроме субъектов малого предпринимательства.
В случае непредставления этой формы организацию могут привлечь к ответственности по ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа: • на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (при повторном нарушении — от 30 000 до 50 000 руб.); • на организацию — от 20 000 до 70 000 руб.
Города москвы
Какие организации обязаны выполнять квоты для инвалидов и молодежи?
Независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, работодатели организуют в городе Москве квотируемые рабочие места. Рабочие места работодатель организует за счет собственных средств.
3. Какими нормативно-правовыми актами регулируется квотирование рабочих мест Москве? В первую очередь мы руководствуемся такими федеральными законами как Закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ