Как заполнять форму годового отчета у смп по 223 фз
Как заполнять форму годового отчета у смп по 223 фз
Для автономных учреждений стоимость заключенных договоров в 2017 году должна превышать 250 млн руб. Так как норма про автономные учреждения была введена в 2020 году, то в 2017 году не действовала эта норма, соответственно в этом году отчет формировать не нужно. Ранее этот объем выручки был 2 млрд руб., и постепенно он упал до 500 млн руб.
Где можно узнать, к какой категории относится Ваш контрагент? Понятно, что он предоставляет сведения в заявке по декларации, кроме того статус контрагента можно узнать в едином реестре субъектов МСП, который ведет ФНС.
Инструкция по заполнению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ
Или установлено требование о привлечении соисполнителей из числа СМП в размере не менее 18 % совокупного годового стоимостного объема договоров.
Важно, что среди этого объема не менее 15 % должно быть проведено при закупках только среди МСП (новое значение установлено с 01.01.2018). Для проведения торгов только среди малого среднего предпринимательства заказчики обязаны утвердить перечень. Ознакомиться с товарами, работами, услугами, закупки которых осуществляются конкретными клиентами среди МСП, можно .
В случае если НМЦК контракта не более 200 млн руб. и указанные товары включены в перечень, заказчик обязан осуществить их закупки у данных субъектов. Отдельно
Отчетность по договорам по 223-ФЗ
19 ст.
4 223-ФЗ, в соответствии с которой в отчете указывают:
- данные о количестве, оформленных договоров в отчетный период и об их общей стоимости. Необходимо указать, в том числе, данные тех договоров, сведения о которых не подлежат внесению в реестр;
- данные о договорах, оформленных с едпоставщиком по итогам несостоявшейся конкурентной процедуры.
- данные о договорах, оформленных с едпоставщиком;
Отчитываемся по Закону № 223-ФЗ по новым правиламЧитайте о том, какие сведения теперь публиковать, о каких закупках можно не отчитываться, и смотрите, как сформировать отчеты в ЕИС. В мае 2020 у заказчика сложилась следующая ситуация:
- Заказчик оплатил счет без договора на сумму 75 тысяч рублей;
- Оформил 2 договора по итогам, прошедших аукционов на сумму 750 тысяч рублей.
- Оформил договор с едпоставщиком по итогам несостоявшихся аукционных торгов на сумму 650 тысяч рублей;
Таблица будет выглядеть так: Основание Количество договоров в шт.
Кто обязан сдать годовой отчет по 223-ФЗ
В первую очередь заказчику необходимо выяснить, входит ли он в категорию лиц, для которых установлен регламент по сдаче отчетности.
Ежегодный отчет предоставляют: учреждения, объем выручки за предыдущий отчетный период которых составляет более 2 миллиардов рублей; государственные компании, учрежденные в соответствии с определенным ФЗ; АО «Федеральная корпорация по развитию МСП»; кредитные учреждения с активами, превышающими за предыдущий год 2 миллиарда рублей; ДХО, уставный капитал которых на 50 % и более состоит из долей государственных компаний; ДХО, в уставном капитале которых на 50 % и более — это доли дочерних хозяйственных обществ из предыдущего пункта; хозяйственные общества, на 50 % и более состоящие из долей субъектов и муниципальных образований РФ; те ХО, которые содержат в себе совокупное долевое участие
Закупки по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства
руб.
Это конкурентные способы закупок, в извещении о проведении которых заказчик устанавливает ограничение о том, что принять участие в данной процедуре могут только участники из числа СМиСП.
Перед вами фрагмент из вебинара «», эксперт по 223-ФЗ комментирует действия заказчиков при закупках у СМиСП: Рассчитать стоимостной совокупный годовой объем закупок у СМиСП.
Разработать и утвердить Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых будет осуществляться у СМиСП, и опубликовать его в ЕИС.
Как правильно заполнить отчет об объеме закупок у субъектом малого предпринимательства в 2017 году?
закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент
Перечень таких организаций определяет Правительство.
С 1 января 2020 года обязаны заключать договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства: организации с выручкой за предшествующий календарный год больше 2 млрд руб.
; кредитные организации с величиной активов за предшествующий календарный год больше 2 млрд руб.
; госкомпании, которые создали на основании федерального закона; Корпорация МСП; заказчик – дочерняя организация, более 50 процентов уставного капитала которой принадлежит госкомпании; заказчик – дочерняя организация, в которой более 50 процентов уставного капитала принадлежит «дочке» госкомпании; заказчик – хозобщество, в уставном капитале которого доля региона или муниципалитета превышает 50 процентов либо совокупная доля государства и региона превышает 50 процентов и доля региона больше, чем доля государства.
годовая
Отчет о закупках у субъектов МСП по 223-ФЗ
рублей; Юридические лица из ч.2 ст.1 закона и являются кредитными организациями, величина активов которых по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн.
рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 ФЗ −209
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
; Автономные учреждения, общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки ТРУ за предшествующий календарный год которых превышает 250 млн. рублей. Стоит помнить о том, что в законодательство были внесены изменения, и теперь закупки у субъектов МСП проводятся только в электронной форме, только на отобранных площадках, существуют дополнительные требования.
Как считается объем выручки от продажи продукции? Предположим, Вы сейчас формируете отчет за 2020 год, то соответственно Ваша выручка за 2017 год должна составлять более 500 млн руб.
Энциклопедия решений.Годовой отчет заказчика по Закону N 223-ФЗ о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства
рублей; — на заказчиков, которые являются кредитными организациями, величина активов которых, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей. Представляется очевидным, что только эти категории заказчиков и должны готовить отчет об исполнении обязанности, возложенной на них Законом N 223-ФЗ и Положением.
Отчет по смп 223 фз инструкция
Как составить и сдать отчет по СМП по 223-ФЗ в 2020 году читайте в пошаговой инструкции далее. О том, кто, в какие сроки сдает такую отчетность, расскажем далее.
Производить закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) и отчитываться по таким закупкам в силу п. 2 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, далее ПП № 1352 должны:
- кредитные организации с величиной активов за предыдущий год более полумиллиарда рублей;
- другие заказчики, указанные в ч. 2 ст. 1 223-ФЗ (госкорпорации, госкомпании, субъекты естественных монополий, работающие в области электро-, газо-, тело-, водоснабжения, работы с отходами, хозобществами с долей госучастия более 50%), с годовым объемом закупок более полумиллиарда рублей.
- автономные учреждения, чьи закупки за год превысили 250 млн. рублей;
Такие заказчики обязаны закупать у СМП не менее 18% от стоимости договоров, оформленных за год.
При этом не менее 15% должны составлять закупки, проведенные только среди субъектов малого бизнеса.
Определите объем договоров с малым и средним бизнесом и отдельно только с малыми предприятиями.
Соблюдайте сроки размещения отчета, иначе придется перейти на правила 44-ФЗ. Читайте в пошаговой инструкции, как заполнить отчет.Отчет по СМП по 223-ФЗ в 2020 необходимо составить по форме, утвержденной ПП № 1352. Она действует с 01.01.2018. Форма состоит из 3 частей:
- Третья – сведения о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего бизнеса.
- все договоры, оформленные в отчетном году;
- договоров, оформленных с субъектами малого и среднего бизнеса, по итогам торгов, в которых могли участвовать только такие субъекты;
- Первая включает в себя: данные заказчика (название, ОГРН, ИНН, адрес, контакты);
- договоры, за исключением тех, которые не учитываются;
- Вторая сведения о закупках, произведенных у СМП (общий объем оформленных договоров, число договоров, стоимостной объем их оплаты в отчетном году, число договоров, срок выполнения которых превышает 1 год). По каждому из перечисленных критериев нужно расписать:
- все договоры, оформленные в отчетном году;
- договоры, которые не учитываются при подсчете годовой стоимости договоров (договоры для обеспечения безопасности РФ, договоры, оформленные с естественными монополиями и т.д.);
- договоры, за исключением тех, которые не учитываются;
- договоры, оформленные с субъектами малого и среднего бизнеса по итогам торгов, участвовать в которых могли любые лица, в том числе СМП;
- договоры, оформленные с субъектами малого бизнеса по итогам торгов, участвовать в которых могли любые лица, в том числе СМП;
- договоров, оформленных с субъектами малого и среднего бизнеса, по итогам торгов, в которых могли участвовать только такие субъекты;
- договоры, оформленные с СМП по итогам торгов, в которых могли принимать участие только субъекты среднего и малого бизнеса;
- договоров, оформленных с СМП – субподрядчиками.
- договоры, оформленные с СМП по итогам торгов, в которых могли принимать участие только субъекты среднего и малого бизнеса;
- договоры, оформленные с субъектами малого бизнеса по итогам торгов, участвовать в которых могли любые лица, в том числе СМП;
- договоры, оформленные с субъектами малого и среднего бизнеса по итогам торгов, участвовать в которых могли любые лица, в том числе СМП;
- договоров, оформленных с СМП – субподрядчиками.
- договоры, которые не учитываются при подсчете годовой стоимости договоров (договоры для обеспечения безопасности РФ, договоры, оформленные с естественными монополиями и т.д.);
Готовим отчет о закупках у СМП и СОНО
Задорожнева Александра 26 января 2020 Отчет о закупках у СМП и СОНО — это документ, который ежегодно и в обязательном порядке составляется каждым бюджетным учреждением. Рассказали, как правильно заполнить отчетную форму в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Формальные особенности и алгоритм формирования отчетности о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций закреплены в .
О том, как заполнять отчет о СМП и СОНО, расскажем в статье. Когда будете готовить отчет СМП за 2020, учтите изменения, которые внесены в ч.
Однако форму отчета не привели в соответствие с новыми правилами.
Полагаем, что сведения о закупках у СМП и СОНКО по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе нужно:
- не включать в п. 2 разд. II отчета и, следовательно, учесть это при расчете данных в п. 3, 4, 8 разд. II отчета;
- не учитывать при формировании данных в п. 9 разд. II отчета;
- не включать в п. 3 разд. III отчета.
- отразить в п. 5 разд. II, п. 1 разд. III отчета;
Каждая организация-заказчик должна проводить .
Объем таких заказов не может быть ниже 15 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в соответствии с ч.
1.1 ст. 30 44-ФЗ. Важно помнить, что учитываются только заказы, проведенные при помощи конкурентных процедур, то есть конкурсов, аукционов, запросов котировок и предложений, а каждой из них не должна превышать лимит в 20 млн рублей.
Отчет СМП 2020 года подлежит обязательному ежегодному размещению в Единой информационной системе до 01.04.2019, в соответствии с (последний срок — 31 марта).
Форма годового отчета с смп в 2019 по 223 фз
- Содержит требование о том, что победитель обязан привлекать субподрядчиков, соисполнителей из МСП.
Показатель 10
Показатель
Значение
Всего заключено договоров непосредственно с СМП (в том числе с субъектами малого предпринимательства, относящимися к микропредприятиям) в целях исполнения договоров, заключенных с заказчиком по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (по результатам закупок, указанных в абзаце 27 позиции 1).
Договоры контрагентов заказчика с малыми, в том числе микропредприятиями, согласно требованиям о привлечении субподрядчиков из числа малых и средних.
Отразили эти периоды в таблице.
Способ определения поставщика Минимальный срок для подачи заявок НМЦД Конкурс семь дней Не больше 30 000 000 рублей пятнадцать дней Больше 30 000 000 рублей Аукцион семь дней Не больше 30 000 000 рублей пятнадцать дней Больше 30 000 000 рублей Запрос предложений пять рабочих дней до старта процедуры Не больше 15 000 000 рублей Запрос котировок четыре рабочих дня Не больше 7 000 000 рублей
Отменяют процедуры до окончания срока подачи заявок или до заключения договора, если возникли обстоятельства непреодолимой силы. Заказчик вправе в документации о закупке требовать от поставщика обеспечить заявку, если цена договора превышает 5 000 000 рублей. Размер такого обеспечения не превышает 5% от цены договора.
Обеспечение заявки предоставляют в виде банковской гарантии или денег (по выбору участника).
Только так вы можете быть уверенными в том, что выполнили все требования законодательства.
Скачать образец формы
Ответственность заказчиков
На заказчиков, которые не публикуют ежемесячный отчет о закупках у СМП в установленные сроки, контролирующие органы накладывают штраф. Его размер устанавливается КоАП России.
За нарушение сроков опубликования отчета должностное лицо заказчика обязано будет выплатить в пользу государства от 2 до 5 тысяч рублей. При этом с юридического лица взимается от 10 до 30 тысяч рублей.
Если организация вовсе не размещает ежемесячную отчетность, то санкции оказываются существенней.
В такой ситуации должностное лицо будет платить от 30 до 50 тысяч рублей. С организации взимается от 100 до 300 тысяч рублей.
Форма годового отчета с смп в 2019 по 223 фз на 2019
%
14
Годовой объем закупок у СМП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, у предусмотренных положением, в которых участниками закупок являются только СМСП Показатель 6 / Показатель 2 %
%
Для работы с Реестром годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в ЛК ЕИС, выполните вход в Личный кабинет и в разделе «Отчетность о проведении закупок» выберите пункт «Годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства» в вертикальном меню.
В блоке «Документы» прикрепите электронную версию отчета (заполненную форму из ПП 1352).
Если сведения в электронной версии отчета отличаются от сведений, которые сформировали при помощи функционала ЕИС, то приоритетны сведения, которые разместили при помощи инструментов системы.
Форма годового отчета с смп в 2019 по 223 фз образец
Эти правила не применяются в запросе котировок.
Закупки у СМП состоят из таких шагов:
- Электронная площадка отправляет заказчику первые, затем окончательные части заявок (если нужно).
- Покупатель готовит протокол рассмотрения первых частей и направляет его оператору для размещения в ЕИС.
- Оператор сравнивает цены, отправляет эту информацию и вторые части заказчику.
- Закупочная комиссия определяет порядковые номера заявкам по убыванию.
- Заказчик результаты фиксирует в протоколе о подведении итогов.
Как заключить договор в результате тендера среди СМП
Договор подписывают только в электронной форме на электронной площадке. Представители покупателя и победителя подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии — ответственность на руководителя
Несут административную ответственность, как должностные лица:
- лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок
- лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок ТРУ совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1
Когда ответственное лицо находится в отпуске, кто несет административную ответственность за возникшие нарушения в этот период? Кто должен замещать его на время отпуска?
При отсутствии замещения — руководитель с учетом специфики нарушения. Замещение — любое прочее должностное лицо, с учетом внутренних регламентов.
Приняли на работу. Были выявлены нарушения за ранний период, совершенные другим специалистом.
Форма годового отчета с смп в 2019 по 223 фз форма
Просил признать нарушение малозначительным по статье 2.9 КоАП и освободить от ответственности. Суд оставил постановление УФАС в силе. Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.
Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Часть 5
Неразмещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке ТРУ, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц, штраф
- на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Статья 19.5.
Важно
Учитывайте те закупки, в которых вы обязали победителя привлечь СМП и СОНО на субподряд. Укажите процент привлечения, а не полностью всю сумму контракта.
Позиция 7 раздела 2. Сосчитайте здесь сумму показателей из позиции 5 и позиции 6 раздела 2 отчета.
Позиция 8 раздела 2. Здесь отразите, сколько вы фактически закупили у СМП и СОНО. Рассчитайте показатель как процентную долю объема закупок из позиции 7 по отношению к позиции 3.
Позиция 9 раздела 2. Укажите общую сумму НМЦК закупок, которые не состоялись.
Отчетность заказчика по 223-ФЗ
Осуществляя закупочную деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ, заказчикам не стоит забывать о тех обязанностях, которые непосредственно возлагает на него сам закон о закупках. В нашей статье речь пойдет об отчетности, которую заказчик обязан составлять и размещать в ЕИС.
Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа).
Оснований для заполнения отчетов по Закону № 223-ФЗ у заказчика не много:
- Если заказчик не применяет Постановление № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» о предоставлении преференций к закупкам, участниками которых являются СМП, то отчетность сводится лишь к заполнению ежемесячной отчетности о заключенных договорах.
- Если заказчик применяет Постановление № 1352, то заполняется два вида отчетности: годовая отчетность о закупках и ежемесячная отчетность о заключенных договорах.
Ежемесячный отчет по Закону № 223-ФЗ
Рассмотрим наиболее популярный и единственный для большинства заказчиков отчет по 223-ФЗ — это ежемесячный отчет по заключенным договорам. Данный отчет состоит из четырех подотчетов, в зависимости от тех договоров, которые заключает заказчик.
Заказчик, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе (ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ):
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у СМП.
Порядок размещения отчета
Ежемесячный отчет заполняется в в виде электронных форм в личном кабинете на сайте zakupki.gov.ru. В отчет нужно включать сведения обо всех закупках за отчетный месяц, включая мелкие закупки стоимостью до 100 тыс. (500 тыс.) рублей.
Сканы договоров прикреплять не нужно. Необходимо указать только общее количество заключенных договоров и общую сумму. Договорами также являются чеки, и другие закупки, при осуществлении которых не подписывался документ с названием «договор».
Однако, некоторые заказчики совершают ошибку — не включают в отчет мелкие закупки, ссылаясь на часть 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
Эта норма гласит: «Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей. В случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд.рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей».
Но, если мы обратимся к части 19 статьи 4 закона № 223-ФЗ, то увидим, что «заказчик размещает на официальном сайте сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг». То есть, в части 15 статьи 4 речь идет о сведениях о закупке, а в части 19 статьи 4 — как раз о количестве и общей стоимости договоров, поэтому включать закупки до 100 тыс. (500 тыс.) рублей в ежемесячный отчет необходимо.
По закупкам, которые совершаются без заключения договора важно правильно определить месяц, в который нужно включить закупку. В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ:
- Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
- Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224 ГК РФ).
- Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В случае оплаты товара по счету без подписания договора, офертой является счет. Акцептом (согласием) может являться как оплата счета, так и подписание товарной накладной, в зависимости от того, что было раньше.
Важно: в отчет включаются договоры не по датам исполнения, а по дате заключения договора. Например, если договор заключен в декабре 2017 года, а оплата по договору будет уже в следующем году, например, в январе 2018 года, то закупку следует отразить в отчете за декабрь.
Отчет нужно публиковать даже в том случае, если компания ничего не закупала в отчетном периоде.
При внесении изменений в отчет, заказчик должен отредактировать данные в ЕИС и дополнительно прикрепить файл с перечнем внесенных изменений в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 908.
Отчет по закупкам у СМП
Что касается отчета по закупкам у СМП, то этот отчет формируется определенными типами заказчиков, которые указаны в Постановлении № 1352. Заказчику в ежемесячный отчет необходимо включить раздел «сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства», но не заполнять его, а проставить «0».
Подробнее прочитать про отчетность по Закону № 223-ФЗ у СМП можно в нашей статье «Закупки по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства».
В какие сроки заказчик должен опубликовать годовой отчет
Заказчики помимо ежемесячного отчета о заключенных с СМП договорах, составляют годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства. Те заказчики, которые не применяют Постановление № 1352, не должны составлять и публиковать годовой отчет о закупках у СМП (Письмо Минэкономразвития от 03.06.2015 № Д28и-1507).
Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМП — это электронный документ, который подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика.
Дата составления годового отчета — дата его размещения в ЕИС. Разместить указанный отчет необходимо в ЕИС не позднее 1-го февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
То есть, годовой отчет за 2017 год — не позднее 1 февраля 2018 года.
С 1 января 2018 года годовой отчет о закупке у СМП нужно составлять по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.
В отчете помимо прочего необходимо указать:
- долю закупок у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. «м» п. 1 Требований к содержанию годового отчета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352; далее — Требования);
- долю закупок у СМП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, участниками которых являются только СМСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. «н» п. 1 Требований).
Ответственность за нарушения по Закону № 223-ФЗ
Административная ответственность за нарушение сроков размещения ежемесячного отчета в ЕИС влечет наложение административного штрафа в размере (ч. 4 ст.7.32.3 КоАП РФ):
- на должностных лиц — от 2 000 рублей до 5000 рублей,
- на юридических лиц — от 10 000 рублей до 30 000 рублей.
За неразмещение ежемесячного отчета в ЕИС предусмотрена уже совсем другая сумма штрафа (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ):
- на должностных лиц — от 30 000 рублей до 50 000 рублей,
- на юридических лиц — от 100 000 рублей до 300 000 рублей.
Отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ + образец формы на 2019 год
На всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с нормами 223-ФЗ, возложена обязанность по формированию ежемесячного отчета о приобретении товаров и услуг у субъектов малого предпринимательства. Такой документ составляют все, кто разместил в ЕИС свое положение о закупках. Главное, соблюсти все требования законодательства при оформлении такого отчета.
Кто проводит закупки у СМП
С начала 2018 года в силу вступили поправки, согласно которым был расширен список организаций, обязанных проводить закупки у СМП. Теперь в него входят:
- Компании, годовой объем выручки которой за предшествующий год превышает 500 миллионов рублей;
- Юридические лица, общая стоимость активов которых за прошедший год превосходит сумму в 500 миллионов рублей. При этом заказчик сам не должен относиться к СМП, а также к автономным учреждениям;
- Автономные организации, которые за предшествующий год заключили договоры на общую сумму свыше 250 миллионов рублей.
Все вышеуказанные компании обязаны размещать в ЕИС отчет о проведенных закупках каждый месяц. Согласно части 19 статьи 4 223-ФЗ сделать это они должны не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Общие правила составления отчета
Для формирования ежемесячного отчета нет необходимости оформлять отдельный документ. Достаточно занести все сведения в специальную форму в ЕИС. В отчете должно быть указано количество и общая стоимость договоров, которые заключены с субъектами малого предпринимательства. Отдельно выносится количество и стоимость контрактов, предусматривающих приобретение высокотехнологичной продукции.
К ежемесячному отчету не нужно прикладывать никаких подтверждений проведенных сделок: чеков, договоров и так далее. При указании общего количества и суммы контрактов учитываются также и мелкие закупки, сумма которых не превышает 100 или 500 тысяч рублей. Отчет формируется и в том случае, если в предшествующем месяце никаких закупок у СМП не проводилось.
В размещенный отчет при необходимости разрешено вносить корректировки. При этом заказчик обязан отредактировать сведения в ЕИС и прикрепить файл, в котором перечислены внесенные изменения. Такое правило установлено постановлением Правительства за номером 908 от 10 сентября 2012 года.
Инструкция по заполнению в ЕИС
Отчет оформляется в личном кабинете заказчика в ЕИС, При этом необходимо придерживаться следующего порядка действий:- Авторизуйтесь в личном кабинете;
- Перейдите в раздел «Реестр отчетности по договорам»;
- Выберите пункт «Создать отчетность»;
- В появившемся окне отметьте галочкой соответствующий пункт;
- В открывшейся форме укажите период, за который формируется отчет;
- В графе «Тип сведений» выберите название отчета;
- Нажмите на кнопку «Начать формирование отчета»;
- В появившейся на экране форме заполните поля «Количество заключенных договоров» и «Общая стоимость заключенных договоров». Никаких дополнительных документов прикреплять не нужно;
- Нажмите на кнопку «Завершить формирование отчетности»;
- Составленный вами отчет переместится во вкладку «Черновики». Перейдите в этот раздел и около нужного отчета кликните на клавишу «опубликовать».
- В появившемся всплывающем окне подтвердите свои действия, нажав на кнопку «Опубликовать»;
- Перед вами появится форма отчета. Осталось только проверить правильность введенных данных и нажать на клавишу «Подписать и опубликовать».
Чтобы быть уверенным в том, что отчет действительно опубликован, выйдите из личного кабинета и перейдите в открытую часть ЕИС. При помощи ИНН своей компании найдите размещенный вами отчет. Только так вы можете быть уверенными в том, что выполнили все требования законодательства.
Скачать образец формы
Инструкция по составлению отчета по закупкам у СМП по 44-ФЗ | Контур.Закупки
Заказчики по 44-ФЗ должны не только закупать у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций определенную долю товаров и услуг. Им также вменяется в обязанность каждый год составлять об этом специальный отчет и размещать его в ЕИС.
Форма отчета приведена в постановлении Правительства от 17 марта 2015 г. № 238.
Отчет заполняется и подается через ЕИС. Нужно войти в личный кабинет и заполнить все его разделы, а также прикрепить бумажную форму отчета – без этого система не даст его разместить. Кроме того, отсканированный бумажный отчет послужит страховкой от потери данных при всевозможных сбоях в информационной системе.
Структура отчета
Отчет состоит из трех разделов:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- В первом отражаются реквизиты заказчика.
- Во втором указываются данные для расчета объема закупок у СМП и СОНО, а также приводятся фактические закуплены объемы.
- В третьем разделе перечисляются реестровые номера контрактов.
Ниже разберем заполнение каждого из этих отделов.
Заполнение Раздела 1
Раздел 1, как правило, не вызывает сложностей. Здесь, помимо названия, организационно-правовой формы, адреса и прочих контактов, нужно указать всевозможные коды: ИНН, ОГРН, ОКВЭД, КПП и так далее.
Вопросы чаще всего возникают со следующими кодами:
- ОКОПФ. Он предназначен для государственных и муниципальных учреждений. Нужно выбрать из диапазона 7 51 00 – 7 54 04.
- ОКПО. За этим кодом стоит обратиться в бухгалтерию — он используется в бюджетной отчетности.
- ОКТМО. Его можно либо посмотреть в статистической отчетности, либо получить на сайте ФНС через сервис «Узнать ОКТМО».
Заполнение раздела 2
Раздел 2 — самый информативный и сложный из всего отчета. В нем 9 показателей, которые нужно правильно рассчитать.
Обратите внимание! Все показатели раздела 2, за исключением позиции 8, заполняются в тысячах рублей. Показатель 8 указывается в процентах.
Рассмотрим заполнение второго раздела более подробно.
Показатель 1
Это среднегодовой объем закупок (СГОЗ). Не нужно путать этот показатель с объемом закупок из плана-графика. Закупки у СМП и СОНО должны составлять не менее 15% от СГОЗ.
Среднегодовой объем складывается из стоимости:
- контрактов, которые в отчетном году были заключены, полностью исполнены и оплачены;
- контрактов, которые были заключены до отчетного года, но частично оплачены в отчетном году;
- контрактов, которые были заключены и частично оплачены в отчетном году, но будут исполняться в последующие годы.
Показатель 2
Здесь необходимо указать только объем контрактов, заключенных по части 1.1 статьи 30 закона 44-ФЗ. Это следующие типы контрактов:
- поставщик по которым был определен в закрытых процедурах;
- заключенные с единственным поставщиком;
- по атомной энергии;
- по кредитам.
Это все те контракты, которые исключаются из СГОЗ.
Показатель 3
Исчисляется разница между позициями 1 и 2. Это и будет тот объем закупок, от которого нужно рассчитать лимит контрактов с СМП и СОНО.
Показатель 4
Здесь необходимо привести рассчитанный объем закупок, которые должны быть проведены у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций. Он составляет 15% от величины показателя 3.
Приведем пример. Посчитано, что СГОЗ заказчика в отчетном году составил 30 млн рублей.
В том числе он закупил у единственного поставщика товаров, работ и услуг на сумму 1,8 млн рублей, провел закупки закрытым способом на сумму 2 млн рублей, а также закупил услуг по кредитованию на сумму 1,6 млн рублей.
Кроме того, в отчетном году не состоялось открытых конкурсов на сумму 1,4 млн рублей, в результате чего были заключены контракты с единственным поставщиком.
Заполняем показатели 2-4:
- Показатель 2. Суммируем закупки, которые следует исключить из СГОЗ. Получаем сумму 6,8 млн рублей (1,6 млн + 1,8 мм + 2 мм + 1,4 мл).
- Показатель 3. Определяем разницу между показателями 1 и 2. Получается 23,2 млн рублей (30 млн – 6,8 млн).
- Показатель 4. Исчисляем 15% от показателя 3. Получаем 3,48 млн рублей.
Важно! 15% от суммы СГОЗ – минимальный объем закупок, произвести которые нужно у СМП и СОНО. Если закупить меньше, последует штраф по пункту 3 статьи 7.30 КоАП. Заказчика в этом случае оштрафуют на 500 000 рублей, а контрактного управляющего – на 50 000 рублей.
Показатель 5
Эта строка отчета предназначена для отражения стоимости контрактов, которые по факту были заключены с СМП и СОНО. Имеются в виду процедуры, объявленные специально для таких субъектов.
Отражать нужно только те контракты и их этапы, которые были оплачены в отчетном году.
Пример. В прошлом году заказчик заключил с субъектами малого бизнеса контрактов на 5 млн рублей. Оплачено в отчетном году из них было 2 млн рублей. Остальные суммы по условиям контракта будут уплачены позже. В позиции 5 отчета за прошлый год будет фигурировать 2 млн рублей.
Показатель 6
В этой строке отражается стоимость контрактов, в которых победители должны были привлечь СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. Другими словами, это процедуры, не предназначенные для субъектов малого бизнеса, в извещении которых указана обязанность поставщика привлечь таких субподрядчиков.
Показатель 7
Здесь указывается общая стоимость товаров, работ и услуг, закупленных у СМП и СОНО. Для этого нужно суммировать показатели 5 и 6.
Показатель 8
Рассчитывается процентная доля закупок, фактически произведенных у СМП и СОНО. Формула такая:
Показатель 7 / Показатель 3 * 100%
Показатель 9
В этой строке следует указать НМЦК несостоявшихся процедур и незаключенных контрактов с СМП и СОНО.
Поясним на примере. Допустим, заказчик объявил для субъектов малого бизнеса:
- аукцион с НМЦК 2 млн рублей;
- запрос котировок с НМЦК 400 тыс. рублей.
Закупки не состоялись, а контракты были заключены с единственным поставщиком.
В отчете в позиции 9 будет указана сумма цен этих закупок:
2 000 000 + 400 000 = 2 400 000 рублей.
Заполнение раздела 3
В разделе 3 указываются реестровые номера записей контрактов. Их можно найти в личном кабинете ЕИС. При формировании отчета система укажет на реестр контрактов для выбора и заполнения этих номеров. Выбранные номера автоматически попадают в отчет.
Важно! Нужно отличать реестровые номера контрактов и номера извещений.
В разделе 3 заполняется всего 3 показателя. Это контракты:
- которые заключены непосредственно с субъектами малого бизнеса;
- к исполнению которых СМП и СОНО привлечены в качестве субподрядчиков;
- заключенные в результате закупок, проведенных специально для СМП и СОНО.
Размещение отчета
Размещение отчета в ЕИС производится через личный кабинет. В разделе «Отчеты заказчика» в блоке «Отчеты» нужно выбрать тип «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Следует заполнить все поля отчета и подписать его электронной подписью. Дата составления и размещения документов в ЕИС должна совпадать.
Крайний срок подачи отчета – 1 апреля следующего года. Отчет за 2017 год нужно сдать до 2 апреля 2018 года – срок переносится из-за выходного дня.
Если все закупки производятся у единственного поставщика
На практике некрупные заказчики зачастую абсолютно все свои закупки проводят у единственного поставщика. Как указано выше, такие закупки не включаются в СОГЗ. Получается, что в этом случае заказчики не обязаны заключать контракты с СМП и СОНО. Освобождает ли этот факт их от размещения отчета?
В Минфине считают, что составлять отчет нужно и в этом случае